【Yahoo論壇／林育卉】別再羨慕！美國經驗告訴你：發現金難救經濟

作者為政治評論員

美國因應疫情衝擊，今年三月份向民眾發現金至今已過了半年，根據紐約聯邦儲備銀行調查顯示，美國民眾領取補助現金後，只有不到3成的錢拿去消費，其餘多是存起來或用來還債。所以「發現金」真的像國民黨所說，是救經濟、拚經濟的萬靈丹嗎？從美國的經驗來看，顯然不是。

美國發現金 只有不到三成用來消費

川普總統三月份啟動2兆美元的大型振興經濟方案，發給每人1200美元（約台幣3.5萬元）現金，有小孩的人加碼再領最高500美元，年收入超過 7.5 萬美元的人，獲得的現金將依所得級距遞減。但根據紐約聯邦儲備銀行調查顯示，美國民眾領到這波現金補助之後，大約有36%的錢被拿去存起來、35%的錢用來還債，真正用在消費上的錢佔總發放金額的3成不到，只有26%（而且18%是購買生活必需品，只有8%購買非必要性商品）。

不僅如此，其實在五月份美國剛發放現金後的初步調查中，也得到相似結果：調查機構YouGov表示，有大約30%的美國人將補助金用來繳費及還債、14%作為緊急存款用、10%購買生活必需品。另外包含哥倫比亞大學等經濟學者研究也顯示，大部份的美國人將補助金用來支付租金和日常開銷，並非如政策原先期望民眾購買的非必須商品如汽車、家具等。

不論紓困或振興 發現金結果都相似

美國經濟受疫情衝擊嚴重，因此這波發現金政策應該是以「紓困」為最主要目的，方便民眾於生活必須的支出上「救急」使用，所以最後民眾用於生活必須的開銷很合理且正常。雖然早先已有許多討論，強調應區分清楚紓困和振興的目的和做法，不宜將兩者混為一談。但是由這一連串調查結果可以發現，無論是紓困或振興，只要是發現金，都難以達到增加消費進而活絡經濟的目的。即使是發給大家救急的紓困錢，還是有超過3成的人拿去存起來，更何況對民眾而言只是錦上添花的振興補助呢？

那如果美國現在為了振興經濟再發一次現金，會發生什麼事呢？紐約聯邦儲備銀行八月份另一項調查顯示，如果再發一次現金，會把錢存起來的比例將上升到45%，而還債佔31%、購買生活必需品14%，購買非必要性商品仍維持在8%左右。幾乎宣告了發現金不但難以提高消費、無法刺激經濟之外，更可能造成「政府大撒幣、上升的卻是儲蓄率」的下場。

台灣的三倍券振興政策推出之初，受到在野各陣營大量的批評和質疑，國民黨不斷召開記者會要求政府紓困振興皆應「發現金」，媒體大肆鼓吹美國、日本的發現金政策，更讓許多台灣民眾相當羨慕。然而數字會說話，對比美日兩國發現金的結果，台灣三倍券政策帶動消費熱潮，讓零售業、餐飲業等營業額顯著爆增，再次證明三倍券是比發現金更能有效振興經濟的決定。

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