【Yahoo論壇／陳一新】克拉夫特訪台遭美取消 蔡英文好運走到盡頭？

作者為淡江大學外交與國關學系榮譽教授

原先預訂14日抵達我國訪問的美國駐聯合國大使克拉夫特女士突然臨時遭到國務院取消，令外界不解，背後真正原因有待釐清。惟從克拉夫特訪台遭川普政府喊卡一事來看，蔡英文總統過去長達4年多來仗持「依美抗中」政策而得到的好運，應該也已走到盡頭。

美不再打台灣牌 蔡政府頓失所依

早在2016年我國大選之前，蔡英文即高舉「親美反中」大旗。那一年，台灣發生第二次政黨輪替，民進黨既贏了總統，也贏了立法院，成為一個「完全執政」的執政黨。為感謝選民的支持，蔡英文總統還親率文武百官對人民承諾會在執政之後「謙卑謙卑再謙卑」。

大權在握沒多久，民進黨政府就對內針對在野的國民黨進行清算，假「轉型正義」之名，行「沒收國民黨黨產」之實。此外，民進黨並將魔掌伸入各個政府機關、司法體系、監察單位、中選會、「國家傳播委員會」（NCC）並成立1450網軍，甚至將政府各個機關與人事系統，甚至理應獨立行使職權的獨立機關都成為民進黨政府的東廠、西廠或錦衣衛。

2016年底，川普當選美國總統，蔡英文緊急想方設設法與川普了電話，形同向「一中政策」挑戰。雖經北京協調，華府在川普入主白宮後繼續維持「一中政策」，但因美國「反中」情緒與反共聲浪已蔚為風潮，美中之間的裂痕也更形嚴竣，且隨著川普政府將中國大陸定位為「戰略競爭對手」與「修正主義強權」，雙方關係日益對立。

在蔡英文第一任期尚未結束前，民進黨政府就不顧程序正義，強推「攜手國安三法」，意圖箝制人民思想，透過所掌握的媒體與網軍帶風向、打擊對手、醜化大陸、惟「美」是從。

蔡英文在參加諸如「世界衛生大會」（WHA）、「國際民航組織」（ICAO）大會等國際組織活動的成績掛零，也差點出現雪崩式斷交潮。目前，民進黨僅維持17個邦交國，且在參加國際組織方面一事無成，但因緊抱美國大腿，加上美國聯邦國會不斷通過友台法案，川普政府也讓台灣參加「印太戰略」的周邊會議或論壇，讓蔡政府在對美外交上還能繳出一份差強人意的成績單。

令人感到奇怪的是，「美國在台協會」（AIT）過去一向扮演還算大致中立、公正的角色，但在最近幾年可能因為蔡英文的親美立場更符合美國利益，也可能是蔡英文對美國軍售、台積電移廠美國、開放進口萊豬的要求都予取予求，而力挺蔡英文。

當蔡英文政政與川普政府在許多利益都掛上了鉤，美國也就對蔡英文政府關閉中天第52台、進口萊豬引發高度民怨、查不同意見的學者、醫生與升斗小民的水錶，採取不聞不問的態度。執從政初期的「謙卑謙卑再謙卑」也從「千杯千杯再謙卑」的夜夜笙歌與「酒池肉林」進一步向「傲慢傲慢再傲慢」邁進。

川普政府對蔡英文戕害人民言論自由與違反民主理念等「權力的傲慢」的姑息，不代表其他國家或國際媒體都無視於台灣蔡政府「反民主」的倒行逆施。

當「亞洲周刊」針對蔡英文「民選獨裁」開了第一槍之後，國際上一些民主或人權觀察機構就開始對台灣的民主度與言論自由默默地展開調查。

現在，美國國務卿蓬佩奧取消克拉夫特大使來台的訪問雖不見得完全是針對台灣，但卻可視為是蓬佩奧領導的美國國務院在未來一週新舊政府交接的關鍵期間將不會再打「台灣牌」。

可以確定的是，未來一周也為川普政府過去4年打「台灣牌」畫下了一個句點。

在美國拜登就職總統之後，由於他的國安團隊中的準國務卿布林肯與內定的白宮國安顧問蘇利文都已表明拜登新政府會在台海兩岸之間採取一個平衡的政策；因此，可以預期未來4年美國既不會像川普一樣高舉「反中」大旗對大陸窮追猛打，也不會亂打「台灣牌」來刺激北京。

此亦顯示，蔡英文過去數年所憑仗的「依美抗中」或「靠美反中」政策將在不久之後頓失所依。因此，我們深信蔡英文乃至民進黨的好運也同時走到了盡頭。

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