【Yahoo論壇／陳一新】從劉結一談話預測大陸兩會後對台政策

中國大陸國台辦15日發表支持台商11條政策措施，劉結一主任在其談話中傳遞五項訊息，表明不論民進黨怎麼做，大陸將會不斷完善惠台政策。一葉知秋，從劉結一的談話與相關評論，也可以對大陸兩會後的對台政策做一初步預測。

在其三千多字的談話中，劉結一傳遞的五項訊息分別為：（一） 高度肯定台商台企在抗疫中的貢獻 ;（二）大陸一直高度重視並切實維護在大陸台胞的身心健康、落實執行涉台疫情防控政策;（三）著力幫助台商台企在做好疫情防控的基礎上，推進復工復產;（四）大陸將會不斷完善惠台政策，大力支持台商台企開拓新的發展空間 ;（五）疫情對兩岸經濟合作雖帶來一定消極影響，但兩岸經濟互利合作的基本格局沒有改變，融合發展的勢頭不會減弱。

從劉結一的談話內容、香港中評社的快評，以及中新社的評論文章，有助於對大陸兩會後的對台政策做一預測。首先，在做好疫情防控的基礎上，大陸不僅會全力協助台商台企推進復工復產，也希望吸引更多的台灣企業投入大陸的復工復產。

其次，所謂「大陸將會不斷完善惠台政策，大力支持台商台企開拓新的發展空間」，不僅意味著大陸將在未來不斷推出新的惠台政策，也會讓台商台企參加大陸最近才推出的新型公共建設。

有鑒於傳統基礎建設的需求量在後新冠病毒疫情時期已不再向以往那麼大，中國大陸已計劃在原有傳統的基礎建設之外，配合5G、區塊鏈、自動化、電動車、量子學、人工智慧、資訊、高速電腦、雲端運算、工業網路、航太科技及大數據的發展，推動以高科技、綠能產業為主的新型公共建設。

如果台商台企參加新型公共建設有成，也可能吸引更多的台灣企業投入這些新型公共建設。

第三，從「大陸將會不斷完善惠台政策...兩岸經濟互利合作的基本格局沒有改變，融合發展的勢頭不會減弱」這幾句話來看，劉結一不啻明示，大陸不會主動終止兩岸「經濟合作架構協議」（ECFA）。

北京是否可能中止兩岸「經濟合作架構協議」（ECFA）的議題一直是台灣這幾個月的熱門話題。直到國安局長邱國正3月25日在立法院備詢時表示，中國大陸在新冠病毒疫情壓力下，不無可能中止ECFA，因爲中共在疫情紛擾下必須找出口點，這個議題在國內才浮上檯面。

ECFA於2010年6月29日簽訂，今年屆滿十年，兩岸ECFA將在今年9月到期，是存是廢將取決於大陸領導人。過去三年多來，兩岸政府對這個議題似乎已形成一個默契，即雙方都盡量避免碰觸這個議題。偶而台灣有人提出這個問題，陸委會的標準答案必然是「不希望陸方因政治因素中止ECFA」。另一方面，若非萬不得已，北京也盡量避開這個問題。在2020年1月16日台灣選後大陸國台辦舉辦的首場記者會上，發言人馬曉光在台灣記者追問下才答稱陸方不會中止ECFA。

事實上，總統府國安會早在2019年9月召開「中國升高對台威脅及介選專案會議」，會中就曾討論大陸對台灣的極限施壓，其中就包括陸方威脅中止或終止ECFA的選項。

當北京2018年與2019年分別拋出「對台31條」和「對台26條」時，民進黨從政府官員、綠媒與網軍都嚴詞抨擊這些政策是大陸的糖衣毒藥與統戰伎倆。

民進黨在執政前後對ECFA的立場是自相矛盾的，2014年3月，在民進黨主席蔡英文的領導下，民進黨政治人物和「太陽花學運」的學生聯手反對ECFA中非常重要的「兩岸服貿協議」，不但導致已經完成談判的服貿在立法院無法通過，也造成準備進入談判「兩岸貨貿協議」難以為繼。

但一等到台灣2016年政黨輪替，民進黨立刻「變臉」，由全面反對ECFA迅速轉為支持ECFA不遺餘力。陸委會甚至指出，ECFA是兩岸在互惠互利原則下簽署的經濟合作架構協議，列入早期收穫的項目可相互減免關稅或開放市場，實施以來對雙方均有利，希望持續落實，將持續關注陸方有關ECFA的相關發言，不希望陸方因政治因素中止ECFA，造成雙方損失及破壞兩岸關係

在劉結一發表談話釋出大陸不會主動終止兩岸ECFA的訊息後，蔡英文政府應可如釋重負，放下心中一塊大石。

最後，中新社16日發表題為「親望親好 大陸持續推動兩岸融合發展」的評論文章，指出大陸官方推出這11條政策措施，再次表明大陸方面持續推動兩岸融合發展，並說「不論民進黨當局如何設置障礙，大陸對台大政方針不會變，深化兩岸融合發展的方向明確」。

值得注意的是，該文章不再使用「不論台灣如何政黨輪替」，而是使用「不論民進黨當局如何設置障礙。這種用語在未來會是「新常態」，還是偶一用之，其中存有不少奧妙。

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