【Yahoo論壇／余睿明】韓國瑜勝選關鍵 在「地方包圍中央」氣勢

作者為政治觀察者

今（108）年12月25日，是縣市長就職滿1週年的日子；從上週到本週，許多縣市陸續舉辦就職滿1週年的記者會或相關活動；各媒體也陸續發佈縣市長施政滿意度民調。全台22個縣市首長中，有15席縣市長隸屬國民黨籍，有6席隸屬民進黨，台北市長柯文哲原為無黨籍，現為台灣民眾黨。

距離大選投票僅剩2個多禮拜，在僅剩的幾場大型造勢，藍營能否展現「地方包圍中央」的氣勢，對於韓國瑜能否勝選至關重要。首場12月21日高雄大遊行確實一鳴驚人，展現出驚人氣勢。接下來的台中、雙北及高雄選前之夜等三場大型造勢，若能夠延續「1221高雄大遊行」所展現出來的氣勢，蔡英文陣營恐怕睡不著覺了。

一、縣市長選舉結果對總統選舉結果具有「高度相關性」

2000年迄今的5場總統選舉結果，與之前的「縣市長/直轄市長」選舉結果具有「高度相關性」。國民黨在5次總統選舉中贏了2次，在這2次總統選舉前的「縣市長/直轄市長」選舉，國民黨分別都拿下15席的絕對優勢。同樣地，民進黨在5次總統選舉中贏了3次，其中在2000年及2016年前的「縣市長/直轄市長」選舉，民進黨分別都拿下13席的絕對優勢。比較特別的是2004年總統選舉前的「2001縣市長/2002直轄市長」選舉，國、民兩黨雖勢均力敵，各拿下10個席次，但2004年總統選舉結果卻由民進黨勝出，惟兩者得票僅相差0.22％。因此，縣市長席次多寡，常成為後續總統選戰的驅動力，故有「地方包圍中央」的策略論述。

二、「地方包圍中央」優勢，有利總統及立委選舉

近期，台灣民意基金會董事長游盈隆就學術理論及政治實務，提出影響韓國瑜選情的「5大致命傷」；其中一項，係指藍營未能展現「地方包圍中央」的氛圍。去年九合一地方選舉，國民黨在22個縣市當中，拿下15個執政縣市，總執政人口數約1468萬餘人，相較於民進黨執政的6個縣市總人口數626萬餘人，相差約2.35倍。

此外，有著15席的地方諸侯，加上執政績效並不差，理應能為國民黨的總統及立委選情級加分；因此，雖然輿論對韓國瑜及國民黨立委選情並不看好，但縣市長就職1週年議題若發酵，有助提升「地方包圍中央」氛圍，並對國民黨的總統及立委選情加分。

三、新北、台中及高雄3都，扮演關鍵角色

過去一段時間，輿論皆關心新北市長侯友宜及台中市長盧秀燕，是否接任韓國瑜在新北及台中的競選總部主委；主要係因要展現「地方包圍中央」的氛圍，新北及台中具有指標性意義。就各縣市的人口數統計，新北市擁有401萬6479人，台中市亦有281萬4224人，是全台22縣市中，人口數最多的前2名；倘若再加上人口數第3高的韓國瑜本營高雄市（277萬3060人），光是新北、台中及高雄等3都人口數總和，已超過全國總人口數的4成（40.70％）。換言之，能否發揮「地方包圍中央」的優勢，新北、台中及高雄等3都，扮演舉足輕重的關鍵地位。

四、韓國瑜最後一搏，盼展現「地方包圍中央」勝選氣勢

去年高雄市長選舉，「三山大造勢」所形塑出來的陸軍壓境氣勢，成功帶領「韓流」崛起一舉翻轉高雄。明年1月11日投票前的「三都大造勢」，與去年縣市長選舉的「三山大造勢」重要性不相上下。首場12月21日在高雄舉行的「挺韓大遊行」，現場人山人海，主辦單位號稱30萬人走上街頭，從媒體拍攝的高空鳥瞰圖確實非常壯觀。反觀以韓黑為主體的「罷韓」遊行，雖然參與人數也不少，但雙方所形塑出來的氣勢高下立判。

接下來的台中（1229）、雙北（0109）及高雄選前之夜（0110）等三場大造勢，除了是國民黨能否展現「地方包圍中央」氣勢的關鍵，更是韓國瑜在選前的最後一搏。倘若這三場關鍵戰役，能夠延續「1221高雄大遊行」所展現出來的氣勢，韓國瑜勝選就指日可待！

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