【Yahoo論壇/劉明德】台積電還能供貨華為多久?

劉明德德國柏林自由大學政治學博士
劉 明德
圖片來源:Getty image
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作者為德國柏林自由大學政治學博士

台積電能繼續賣晶片給華為嗎?是否已經違反了美國法律?

根據台積電2019年的財務報表,台積電去年的第一大客戶蘋果公司佔了它營收的23%,而前年佔比22%,排名第二的客戶華為所佔比重從前年的8%增加到去年的14%,按這個趨勢,華為幾年內就能成為台積電的最大客戶,但這樣的趨勢很可能戛然而止。原因是台積電很可能受限於美國法律,再也無法供貨華為或者另一種可能,華為活不了多久,在這種情況之下,台積電想賣也不可能了。

為什麼美國政府要求美國公司以及產品中有「涉美元素」的外國公司都要與華為斷絕關係呢?原因就是美國總統川普所說的國家安全,因為華為不是一家普通的中國公司,而是涉及危害美國安全、大規模毀滅性武器擴散以及支持恐怖主義的高科技公司,它的產品不只涉及通訊設備也涉及尖端軍事武器,因此,美國政府予以管制。

儘管經過多年努力,半導體技術仍是華為無法攻克,只能仰賴外國供應商的關鍵領域。換言之,只要沒有晶片,華為也就沒命了,不只華為沒命,連中共的軍事力量也要大打折扣,因為晶片本身雖然不是武器,但卻是尖端武器的關鍵零件,沒有晶片,飛彈、雷達和電子戰裝備也就全部報廢了。這就是美國禁止所有公司賣晶片給華為的原因。

那麼,台積電賣晶片給華為是否違反了美國法律?首先,根據美國《出口管制條例》(以下簡稱EAR)規定,台積電出貨給華為可能違反了EAR的§ 734.4 De minimis U.S. content,即所謂的美國含量最低門檻條款,目前,適用於華為的最低門檻是25%,一旦台積電出口給華為的產品當中的「涉美元素」超過25%,那就違法了。如果美國把最低門檻再降到10%,那台積電必然是違法了。不管是25%或是10%,是否違法都不是台積電單方面說了算。

其次,台積電供貨華為是否違反《美國出口管制改革法,簡稱ECRA》第1758條的規定,即台積電賣給華為的產品是否屬於對美國國家安全有關鍵影響的新興和基礎技術。就這一點上,一旦被美國政府認定為是,而台積電又沒有申請美國再出口許可證的話,那麼,台積電的麻煩就大了。因為根據ECRA Sec. 110. Penalties的規定,違反EAR§ 744.11,即危害到美國的國家安全和外交利益的行為,如果是出於故意,則可處個人或公司高達100萬美元的刑事罰金,或交易價格的五倍,兩者取其大;亦或個人最高10年的監禁。此外,台積電還可能被取消出口特權,亦即被列入美國的拒絕交易對象清單。

即使台積電沒有違法,那麼,台積電能繼續供貨華為嗎?美國司法部在2020年2月13日以《反勒索及受賄組織法》,指控華為涉嫌詐欺、竊取6家美國公司的商業機密、違反美方對伊朗的貿易制裁、協助伊朗政府監控其國民等16項罪名。這些罪名一旦成立,就能把華為送上斷頭台,即使華為否認也沒用。

由於美國早在去年五月就把華為列為「出口黑名單」,因此,華為無法從美國公司獲得關鍵的技術、軟體、設備、數據、零件、商品,在這樣的前提之下,即使華為買得到台積電的晶片,但在其他軟硬體零組件都無法供應的情況之下,一樣要倒閉。

綜上,我們從各個方面來看,華為死期不遠,台積電應該早做準備。

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