【Yahoo論壇/吳建忠】小明入境惹議 防疫團隊展現橫向溝通的能力

吳建忠台北海洋科技大學助理教授
吳 建忠
圖片來源:中央社
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作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

從肺炎疫情爆發,台灣各部門運作大致順暢,衛福部部長親自上船,表現出科學防疫的自信;外交部用「台北」名義線上參加WHO專家會議;國防部針對解放軍兩度繞行,空軍緊急升空去幫共機拍照;交通部已經在研擬旅遊紓困補助;陸委會也誠實面對台商與陸配的入境陳情問題等。

然而,11日下午媒體突然冒出一則「陸委會開放陸配、陸配子女來台」的新聞,許多人看到新聞標題血壓都高了,PTT上更是一片撻伐。接著,陸委會解釋有條件「審查」中國籍配偶子女來台,近2千名的陸配子女引發防疫漏洞恐慌,在部會橫向溝通後,不到24小時,疫情指揮中心宣布「取消」這項措施,展現傾聽人民聲音的好現象。

事實上,「有居留證的陸配其實一直都可以來台」,並不是陸委會突然宣布開放。這則新聞透過標題的包裝後,在網路上早已迅速發酵。國人的擔憂,國安高層迅速接納民意,防堵疫情是最優先的考量。對於這個措施的快速修正,展現了防疫一盤棋,政府宏觀調控的執行力,令人安心許多。

關鍵在於,滾動式修正是民選政府的必然,過多的造神吹捧其實就免了。滾動式修正已建立了「台灣優先」的原則,既然有親可探,哪還會沒人能照顧的,這難道是在哈囉?不管是不是誤解,現在中國人就是都乖乖待在中國。

從政策過程來看,24小時內,國人歷經了「開放是誤解,審查是限縮,暫緩是民意」三個滾動式修正,這個防疫團隊是聰慧果決又有擔當。 

諷刺的是,這個措施所引發的社會憂慮來看,原有的規定卻大張旗鼓的宣布,造成開放的誤解。事實上,陸委會的積極管理,通案改專案,實情是審查的限縮,這是指「原來就已經依親在台灣生活、就學的中配子女,原來就能入境,改成專案申請,核准才能入境」。卻因為說明不清,民眾莫名其妙知道了很多以前並不清楚的事情。

平心而論,現在的狀況也是一個相對好的結果,把爭議攤在陽光上,也是一種公開透明。陳時中說重話「當初選擇國籍、現在自己承擔」,重新喚醒選前支持「抗中保台」的選民,這次措施反彈最大的就是基層民眾,尤其是平時就對中國大陸最無好感的群體,這次的決策再次體現民進黨由下而上的草根政治特色,而非由上而下的買辦文化。    

在這個節骨眼,民進黨政府可以聽得進去民眾聲音,不會一意孤行。修正修得好才行,比較怕是將錯就錯,更怕麻木不仁的極權政府。聽進民眾的聲音,趕快往對的方向走,這才是民主國家的制度優勢。進一步來看,滾動式修正雖然很好,但也要找出問題,才不至於再犯下一次同樣的錯誤,這樣的思考並不衝突。

防疫最怕分化,即使陸委會扮黑臉,陳時中扮白臉,現在有民意為後盾,不要再讓陳情案予取予求了。從結果來講,滾動式修正非常成功凝聚了一股台灣民意,民意是避免人道考量開後門。這個結果是好的,暫緩是民意,防疫團隊從危機事件中建立處理原則,這次防疫也確立了「台灣優先」的原則,將來可以在其他非傳統安全事務上,慢慢擴張適用這個原則。    

在這個節骨眼上,一般人會抓錯重點,政策會讓人誤會,這也是政策溝通問題。老實說,陸配、陸配子女、專案核准居留的陸配子女,這三個身份不是一般人常用詞彙。陸委會一再強調中國國籍者不能入境,卻同時提及中國國籍的陸配居留權權,這種看似互相矛盾的規定,也難怪國人聽了疑惑。

從這個措施所引發的社會憂慮來看,民進黨政府實應有所警惕,再好的政策,再正確的政策,必須要簡單扼要明瞭的宣布,若無人民的支持,仍然註定會失敗。因此,政府當務之急應該是加強政策溝通,將正確資訊傳遞給民眾。民眾也能更理性地、就事論事地批判、評估一項政策措施,長遠來看,對於台灣也是一大福音。


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