【Yahoo論壇／呂謦煒】22年來首度平衡預算？蔡英文不告訴你的秘密

作者為前國民黨青年團總團長

蔡英文總統最近端出政績牌，不僅近兩年來我國稅收歲入大於歲出，還曾討論過要不要退稅給人民，現在還創下22年來首度編列「平衡預算」之例。蔡英文總統真不愧是撿到槍，然而這實際上只是一種「作帳」的技巧，也無能解決當前中央政府債務高達五兆餘元、以及地方政府財務困窘的誤導性作法，禁不起嚴格的檢驗。

實際上，蔡英文美其名「平衡預算」，但政府卻因「前瞻計畫」將繼續舉債。前瞻計畫以舉債方式編列特別預算8年8824.9億，政府說不會影響到人民稅收使用，但其實羊毛都是出在羊身上，都是從人民的血汗錢中產生，只是編列的名目不同，因此看出好像「平衡收支」的結果。

截至108年度第2季，前瞻計畫第二期所需舉債的2229億元，目前累計僅實現30億元，可見為了達到蔡英文美化財政的包裝，各機關不惜將「前瞻計畫」的進度往後拖。

再者，以108年度總預算來看，乍看之下歲出部分只有編列債務之舉措預算數891億餘元，但是如果加計105年度總決算、「中央政府流域綜合治理計畫」第2期與第3期、「中央政府前瞻基礎建設計畫」第1期與第2期特別預（決）算等尚待執行數，總共舉措債務的額度達到3904億多元。

聲稱「平衡預算」，卻不告訴人民國庫增加了近4000億的舉債，這是蔡英文的惡意誤導，也是又一樁政府的「假新聞」。

依據財政部國庫署統計，國庫現在每年都需要繳交數千億元的利息，因為政府的1年以上債務未償餘額高達5兆3120億多元。民國106與107年，如蔡英文所言，政府的稅收確實產生了剩餘，然而政府卻不思考增加償債金額、減少未來每年國庫所需支付的利息，反而是對外放話要還稅於民以博取自己的聲望，這實在不是一個有高度跟視野的總統所當為。

此外，地方政府的財政瀕臨舉債爆表邊緣，也不見中央政府有任何補助和因應對策。苗栗縣與宜蘭縣的舉債額度已超過《公共債務法》所規定的上限，台中、高雄、雲林、嘉義等多個縣市舉債亦岌岌可危，瀕臨上限邊緣；全台除了金門縣完全沒有任何負債之外，其他縣市或多或少都有債務累積情形。

如果蔡英文執政下的中央政府能替地方政府分憂，那倒好；然而，前瞻計畫第一期特別預算，卻還要地方政府自107年至113年度自籌財源支應所需建設經費達2884億元、114年後還要自籌1243億元，合計達到4127億元。前瞻計畫的經費，對地方政府來說已經是嚴重的負擔，現在蔡英文的中央政府還慷地方政府之慨，說要取消屬於地方稅的印花稅，這不啻對於地方政府來說是雪上加霜，更不是負責任的中央政府所應為。

何況，「平衡預算」其實也並不值得沾沾自喜。如果經濟陷入停滯甚至倒退的時候，根據美國經濟學家凱因斯的主張，政府可利用擴張性的財政政策，擴大財政支出、強化內需市場，確保我國經濟短期間能持續成長並累積中長期發展潛能。為此，其實無須汙名化「舉債」，也無須抬舉「平衡預算」，擴大政府支出其實也未必有甚麼不好。

綜合上述，蔡英文沾沾自喜於22年來首度提出「平衡預算」，然而此一「平衡預算」，卻是透過各種作帳與隱瞞手段，欺騙人民政府財政已有改善，其實又是一則「假新聞」。實際上，在蔡英文政府傾全黨之力以人數優勢強行通過的「前瞻計畫」實踐後，產生8年8800億的債務，都要由中央政府與地方政府共同承擔！這正是蔡政府不願讓你知道的真相。

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