【Yahoo論壇／單厚之】《反滲透法》唯一目的就是選舉

蔡英文總統昨天在電視政見會中表示，《反滲透法》「立法院是有足夠時間、空間給大家充分討論」。但立法院民進黨團隨即表示，「31日通過的立場不變」，堅持要在短短的一天之內，完成《反滲透法》的立法。

蔡總統的態度如此明確，民進黨團卻完全不為所動。如果不是如韓國瑜所說的「蔡英文被架空」，就是蔡英文跟民進黨團唱黑白臉。如今看來比較像是後者，蔡英文擺出開明、進步的姿態，行政院則置身事外，所有的骯髒活都由民進黨立委來扛。

今年7月，《國安五法》通過時，民進黨還宣稱《國安五法》已經完成最後一塊拼圖，將成為國家戰略思維最後的支撐點。結果不到半年的時間，蔡總統又說《反滲透法》是最後一塊拼圖。就像夜市店家的「清倉大拍賣」、「最後一天」一樣，民進黨的執政也永遠都會有新的「最後一塊拼圖」。

《反滲透法》最常受到質疑的就是：民進黨到底在急什麼、真的有這麼急迫嗎？立法院到目前為止還沒有通過明年的總預算案，已經違背了《預算法》的規定，雖然延續性計畫、法定義務支出沒有太大的影響，但政府新的計畫都不能進行，必然影響政府的政績、人民的福祉。為什麼民進黨認為《反滲透法》會比總預算更重要、更急迫？

《反滲透法》的內容疊床架屋、過於籠統，包括民進黨、行政院在內，沒有人可以清楚的解釋，到底哪些行為會觸法、哪些行為不觸法？親民黨發言人于美人質疑，將來兩岸進行宗教活動，到對岸吃頓飯回來，連媽祖、玄天上帝都可能變共諜。這雖然是句玩笑話，但行政院也沒有人能打包票說不會。

為了避免立法粗糙的質疑以及後續的責任，行政院根本不敢提版本、直接用民進黨團的提案，而民進黨團所提版本中，也沒有《反滲透法》的主管機關。

沒有主管機關是非常罕見的立法例。依照《中央法規標準法》的規定，行政命令要由機關發佈，既然沒有主管機關，現在外界想問的施行細則、辦法、標準、準則等等的行政命令，將來通通都不會有。《反滲透法》通過之後，你要去問哪項行為違不違法、媽祖到對岸哪些不能做，也沒有任何機關能回答你。

民進黨之所以敢這樣放心大膽要《反滲透法》，就是認定《反滲透法》是一部虛有其表、不會造成任何影響的法律，所以不能真的有主管機關，不能真的把它當一回事。《反滲透法》的唯一目的就是選舉，就是切割市場、號召選民，套句中共的講法，就是「統戰」。

中共把所有反對者、異議者都打成「反革命」、黑五類。民進黨則把所有不支持自己的人都打成親共、賣台、中共同路人。

還記得2004年，陳水扁執政的民進黨為了激化選情、讓綠營支持者歸隊，提出了第一次的「公投綁大選」。去年「九合一」大敗之後，民進黨急忙把《公投法》關進了狗籠，讓公投再也無法綁大選，所以只好「立法綁大選」。以今天的氛圍來看，如果民進黨沒有弱化《公投法》的話，亡國感跟《反滲透法》都是對民進黨選情絕佳的公投題目。

《反滲透法》的背後思維，就是當年「割喉割到斷」的翻版，所有一切可能動用的資源，都必須要為政黨、為政權、為勝選服務。但今昔最大的差別是，當初阿扁是眼看著要敗選，所以只好不擇手段。而今天的民進黨跟蔡英文，是明明就已經勝利在望，仍然毫不猶豫的繼續製造對立、撕裂社會、讓台商陷於恐慌。

當年的阿扁是求生，今天的蔡英文是對權力無止盡的貪欲，兩者不能相提並論。阿扁的私德極為不堪，但阿扁的政治道德卻比蔡英文高了一大截。

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