【Yahoo論壇／孫揚明】香港送中條款評議

作者為資深媒體人

近日的香港，因為罪犯遣送大陸的相關法律條文修正案，鬧的社會大亂；而且此一亂象看來不會很快止息。雖說特首林鄭月娥已道歉並且放棄此案；但以香港當前形勢，再加上台灣民進黨的隔海放火，香港這陣子大概還有得折騰。

若純就這個送中條修正案的條文來看，其實並沒有什麼具爭議性之處；甚至可以說，這大致是符合國際行情的。所有的問題都來自對此議題有政治目的盲目政治化詮釋。

亂象所以生成，自有其時空背景。首先，這個時間點，正好坐落在六四事件三十週年附近，以香港對六四的盲目悼念傳統，此時人心浮動與社會不穩定是完全可以預期的；這個時間點被有意無意的忽視了。而當前美國與大陸的貿易戰方興未艾，以川普政府的一貫作法／甚至是打台灣牌的作法來看，說美國不會在香港事上加點彩頭，讓北京頭痛一下，似乎不可想像。

而傳統以來，香港一直是全球諜報人員的活動重鎮，在這個大事上不去添點油，好好看場戲，好像也說不過去。再加上大陸不少經濟犯，往往把錢一捲，就逃到香港舒舒服服、理所當然的當起寓公寓婆，過上流社會的日子；這些人才是最擔心被送中的，所以在反送中上，他們出錢出力也是理所當然。這如果再加上一般香港人從原來過往的驕傲心態，逐漸轉為失落、敵視，乃至演化成對未來的焦慮，這大致就可以拼湊出這次事件相關的背景。所以，香港出現反送中。

其實，更嚴苛的說，所有反對送中修正案的人（尤其是台灣的民進黨），有哪一個可曾舉出具體相關條文的問題。不信？來看看修正條文內容。

首先，條文是符合雙重犯罪原則。換言之，就是被要求遣送回大陸（或台灣、澳門）的原因／犯罪事實，應是在香港與大陸（或台灣、澳門）都是屬於法定的犯罪行為。這難倒不符現行國際相關規定？這有什麼好反的？

再次，修正案中，也規定得以遣送的犯罪行為，必須是在法定刑期最少三年以上，這真是沒有什麼好說的了；甚至已經是太過寬鬆了。我國引渡法的相關規定，則是在本刑只要在一年以上，就可以把人送走；民進黨如果不服，敢不敢先修訂我國的相關規定試試？這條又有什麼可以反對的？

又次，對於是否遣送的最終決定權屬誰。這是當前所謂反送中人士爭議的焦點之一。香港送中修正案的設定，是由行政長官與行政會議共同決定；依國際慣例，並不算離譜。國際上有經行機關審核的，也有由司法機關決定的，也有由兩個機關共同決定的。在美國則是由國務卿做最後裁定；毫無疑問，美國的這個規定，國家利益在其中必扮演重要角色，這政治介入的灰色地帶就更大了。當然，如有不服，可以向司法單位討公道；這在英國前殖民地的香港，更應如此。這個是抗議的理由嗎？

而毫無疑問，其中影響最大的就是排除條款。這是指那些不得遣送的罪行。香港立法會在這次條正草案中，居然還玩了一個幫助不遣送人的小把戲：它在附件（原件的附表一）中，一共只列了四十六種罪刑（好像香港所認定的犯罪一共只有這四十六種），而其中的十三種是明列不得遣送的；換言之，可以遣送的，只是名列這四十六種中，再扣掉的十三種後，所剩下的三十三種。這三十三種罪名，大抵是殺人、強暴、縱火、刑事恐嚇、海盗、性侵、人口販賣、虐兒、毒品、刧機、種族危害、妨礙司法公正等等。如果不信或不服氣，可以到香港立法會的官網去一看便知。

有意思的是這十三種不得遣送的罪名，大概都是為大陸逃來的經濟犯開脫的，例如破產、違反公司法、証券期貨罪行、課稅、關稅甚至包括洗錢。而現在這些反送中弄翻天的人所說的政治犯、思想犯等等，甚至連列入考量的四十六種罪刑都沒有列入。這怎麼會出現說會有政治犯、罵中共等等會被送往大陸這種說法？這種造謠技術未免太拙劣了些。不過從另一個角度來看，政治本來就是相當程度的騙術；只要騙到有笨蛋願意去相信就行了。

所以這些反送中的人到底是要反些什麼，恐怕自己都沒搞清楚；這樣如果還說沒有外部的政治力介入，恐怕還真沒人信。

最有意思的是民進黨，蔡英文為了選舉，本就要一再挑起反中票房；沒事都要找點事，更何況香港大亂這正好給她撿到一把衝鋒槍，所以根本不管實情內容如何，反正先掃了再說，掃完了抹黑了，反正事情過了，誰也搞不清，誰也記不得，反正政治利益到手了；港府倒了霉，吃了啞巴虧，那是港府的事。

真正會要人擔憂的是，當前的香港，正處於一個穩步走向混亂的過程。這其實也是北京最頭痛的地方。以香港當前的情勢，如果再聽之任之，必定會走向失控；從號稱的所謂追求民主走向要求獨立；而如果北京一旦插手，不論是否有理，以香港形勢之複雜，形成今日亂象實乃必然。毫無疑問，這是北京的兩難。

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