【Yahoo論壇/張善政】美國衛生部長訪台:一場只有面子、沒有裡子的政治秀

張善政
·前行政院長
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蔡總統會見美衛生部長 (圖)
圖片來源:中央社

作者為前行政院長

美國衛生部長艾薩近日訪台。老實說,最初我對於他的訪台是有些好奇與期待,猜想應該會有些實質用意。畢竟現在正逢防疫期間,冒著疫情風險,特別長途跋涉搭飛機來台,如果只是形式上的參訪,其實透過網路視訊就做得到。

但當艾薩真的來到台灣時,從新聞報導的角度、政府對外說明的方式,讓我開始覺得我當初的期盼實在太天真!

媒體報導,艾薩搭乘繪有美國國旗(代表美國政府)的行政專機來台;又說他是1979年後美國來訪最高層級的官員;再到當美國總統川普出事時,艾薩是第12順位接任人選。但到底艾薩來台的目的是什麼?為何都一直在報導跟實質無關、這種表面膚淺的事情?排名12順位和第三順位,有差嗎?可能輪到他嗎?

艾薩來台當然是給足了雙方面子。美國是全球新冠肺炎防疫的後段班,而我們台灣是優等生。此行雖然嘴上不說是美國向台灣取經,但似乎就是如此,這也是對台灣防疫的肯定。只是台灣經驗可能無法複製到美國,因為台灣人普遍都願意戴口罩,但川普與許多美國人偏偏就不戴,所以台灣經驗對美國的實質效益,恐怕也不高。

只是,要向台灣取經,不見得需要衛生部長親自來台,甚至是可以透過視訊交流,想必還有些特別用意?

不過,從幾點來看,我的期待顯然落空。

美國退出世界衛生組織WHO,打算另創國際衛生組織,是否可能讓台灣這個防疫優等生搭便車,並且能排除政治干擾,讓台灣成為創始會員國之一?這個完美期待,沒有發生。

再來,美國從頭到尾都沒有承諾會支援台灣疫苗,訪台行並沒有給台灣一個大紅包。

台灣因為疫情不嚴重的緣故,在開發疫苗上,可作為臨床實驗的樣本數太少。美國疫情嚴峻,在臨床實驗上反而就有相對優勢;有人說,艾薩不承諾要給我們疫苗,這趟就等於是白來了。衛福部長陳時中馬上跳出來說,提這說法的蘇益仁前局長白目。從我的角度來看,蘇益仁是防疫專業,比牙醫陳時中專業絕對更可信。所以後來陳時中補充說,已向美方提這個需求,美國會再考慮。可見向美方要求提供疫苗,是專業上合理的期待,不是嗎?

但其實,明眼人應該都知道,美方說「還要再考慮」就是口頭在應付我們。艾薩來台前,難道不知道要沙盤推演,模擬台灣可能提出的需求,預作準備?當然一定要先準備好應對的答案,否則美國外交幕僚就等同智障了。所以這答案顯然是已經考慮過,真正答案就是不能答應我們疫苗,但又不想把話說死,不給我們面子。但是我們也要心裡有底,要是期待美國在艾薩回國後會認真討論給台灣疫苗之事,那就變我們政府是智障了!

美國的考量其實也可以理解,台灣人口2300萬人,若給我們2000萬份疫苗,對美國也是很大的負擔,一定會被質疑說,怎麼不先顧自己美國人?尤其碰到川普競選連任,美國基本上很難達成我們對疫苗的要求。

最後,就是簽署醫療合作備忘錄。請問,有幾個媒體真正去費心報導備忘錄的內容?不是都只刊登兩位部長的照片,點到為止嗎?請問有什麼比這種外交儀式更膚淺?我們政府一年跟有邦交、沒邦交國家簽署的各種備忘錄不計其數,好嗎?

從前面的分析這樣一路看下來,川普批准艾薩來台,說穿了就是為了自己競選連任的聲勢,繼續挑戰中共底線,滿足一些人仇中的情緒,為了落後的選情下猛藥。只是面對可能來勢洶洶的第二波疫情,台灣民眾到底要選面子還是裡子?美國若給我們疫苗,是雪中送炭;但給這些虛幻的面子,卻是錦上添花,是兩種不一樣的層次。

唯一直得安慰的,是這次美官員來訪,剛上任的駐美代表蕭美琴對於促成此行,應該有一定的催化作用,要給予肯定。但無法跟對方溝通到要承諾什麼議題,這是美中不足之處。

政府應該了解,若這此艾薩訪台,台灣若都沒有得到實質有益的裡子,船過水無痕,煙火放完了、爽過了,等於什麼都沒發生。這種政治秀,只能玩一次。若政府後續不努力斡旋美方在疫苗等事務上給我們一些實質利益,未來,台灣民眾對於台美高層官員互訪,恐不會再有期待。而一旦年底若第二波疫情在台蔓延開來,政府也會被看破手腳,只是一個「純作秀政府」。

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