【Yahoo論壇／戴發奎】調整基本工資沒告訴你的祕密

既然行政院長都說了台灣的人均GDP凌駕日韓之上超過45,000美元，那就表示年基本工資8,868美元（台幣23,100元/月）對台灣受薪階級來說一點影響也沒有，其目的是用來當作外勞防線，不要讓他們拿的太多，或以上以購買力平價計算的人均GDP根本只是國王的新衣，當外勞說台灣的物價是很便宜沒錯，可是我們所賺的錢是要寄回越南用的，一下子將台灣的人均GDP打回以匯率計算的24,971美元。

世人皆以為如果今天美國總統若不是川普就不會有美中貿易戰及科技戰，川普的作為堪稱一言而為天下法。表面上看民主國家可以因總統一人意志決定國家工商政策，然而從川普因為在關鍵搖擺州民調大幅落後民主黨總統候選人拜登，原因歸咎於美中貿易戰，而可能對接下來的3,000億懲罰性關稅嘎然而止。川普因倡議先照顧好自己人而贏得大選，亦可能因同樣的理由而失去下一屆總統寶座，顯然背後發動貿易戰的影武者其實是大部份美國人民。而左右民眾立場轉變的如此快的是市場，也就是市場機制。

市場機制不是甲跟乙說好就好，而是由每一個體在遂行其自由意志下所共同形成一個最終結果。比如台灣的無殼蝸牛要從蛋白區坐車到蛋黃區上班，再怎麼精打細算也很難跳脫市場機制，幾乎房租與所要花的交通時間成正比。例如住在淡海，坐輕軌接捷運到台北市中心最快也要一個小時，相同坪數條件下就比交通時間只有一半的南港房租便宜一半，與基隆的一樣。

近日與民眾最切身相關的話題莫過於基本工資即將調整，勞方樂觀其成，資方則認為政府不要為了選票而草率調整。撇開執政黨調整基本工資是為了明年總統選舉，以台灣人口老年化，勞動力嚴重不足，除非台灣全面朝服務業或高附加價值產業轉型，減低對勞力需求，因應台灣最大輸入勞工的越南每年薪資增幅高達17.5%的需求，每年的基本薪資調漲勢在必行，問題不在要不要調漲，而在調漲幅度要多大，才能避免傷害產業競爭力。

勞動部24日宣布將在8月14日召開「基本工資審議委員會」，調漲基本工資，全國產業總工會喊出，今年目標月薪要達28K，而勞動部長許銘春，先前在立法院備詢時，也曾指出希望在總統蔡英文連任任期內，基本工資可以調升到3萬元。

一則23日刊登於越南官媒招聘勞工到台灣工作的報導透露出不尋常的訊息。勞動與榮軍社會部所屬海外勞工中心最近通報了以直接形式招聘勞工到台灣工作的計劃。人數是20人(10男，10女)，年齡從18至25歲，高中畢業或相等程度以上。工作時間為3年，月薪2萬3100台幣(折合約2000萬元)。勞動者可以選擇工作班次上班。完成合同，根據所作出的貢獻，台灣公司將給勞工獎勵金額每年最多10萬5000台幣(折合約8000萬元)。

買廣告不為錦上添花，公司為其商品買廣告不外新產品需要讓人知道，或是原來產品欲振乏力要藉由媒體力量曝光提昇買氣。近二十年來，外勞人力一直是買方市場，僱主擁有絕對權利，從外勞一字排開站在大太陽底下讓台灣來的僱主挑精撿瘦，這種事要是發生在台灣，肯定不把那家公司鬧上社會頭條弄到死為止不會罷休。還有最令人詬病的超高仲介費用，越南外勞要來台灣工作需要繳交5000至8000美金不等的買工作權利金，金額多寡視工作地點而有所不同。什麼時候台灣招聘越南外勞需要上版面做廣告，尤其還是由不具營利色彩的越南勞動與榮軍社會部出面。

1988年，行政院勞工委員會通過《基本工資審議辦法》，基本工資這個名詞開始出現在大眾傳播上。1998年從我第一次代表公司到泰國選工，15,840元基本工資就一直深植我腦海，整整十年基本工資不漲，一直到2007年7月1日基本工資才調至17280元。2007是個轉捩點，在我還來不及牢記新的薪資數字時，基本工資又調升。調升基本工資目的從一開始的為回應勞工團體的抗議與訴求，到後來是為因應東南亞外勞輸出國家人均GDP快速上升而不得不做的調整，於是抗議外勞剝奪本地勞工工作權利聲音四起，這正應了2013年經濟學人的擔憂「過高的最低工資，然而，特別是在僵硬的勞動市場，的確會打擊就業。」。

外勞薪資與基本工資綁在一起是為了聯合國人權公約，台灣的基本公司不像日本及韓國那樣高，日韓均給越南外勞超過台幣36,000元，技術性的工作甚至開出45,000元。既然日韓兩國缺工，基本工資又比台灣高，那麼為何越南勞工到台灣的人數還是完勝日韓呢？不是因為愛台灣超越了金錢，原因就出向韓國勞務輸出需要參加兩輪考試，韓語水平（EPS-TOPIK）和技能測試評估勞工能力，只有符合兩輪要求的人才有資格根據EPS計劃申請到韓國工作。簡單說日韓招聘外勞是比照留學來做，不是讓人進來就好，還要可以接受培訓的能力。

從媒體罕見的刊登勞動與榮軍社會部所屬海外勞工中心通報到台灣工作訊息，從又是說明台灣最新基本工資現況，又是獎金，加上人數只有區區20人，直覺會以為這是千載難逢的機會，冷靜下看反而有利多出盡的感覺，再則對比今年媒體報導到日本韓國工作訊息多是由越南各省市通報且人數眾多，顯然事有蹊蹺。從以上報導內容可以看出友善態度，與以往只列出台灣徵才欲者來電簡單的八個字電線桿廣告截然不同，越南外勞市場已悄悄由買方市場轉變為賣方市場。以台灣經濟江河日下，基本工資已經不是蔡英文一個人說了算，就如同川普對中國的懲罰性關稅表現出的騎虎難下。

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