【Yahoo論壇／施漢陽】國民黨兩岸論述的美麗與哀愁

作者為國立政治大學東亞研究所碩士班、「黨革青」成員

6月19日，國民黨最新版的兩岸論述正式出爐。此版的論述基調最大的亮點為－不再緊抱「九二共識」神主牌，不為追求兩岸關係平穩而一味向「一國兩制」卑躬屈膝，強調兩岸需發展新共識。不過，論述雖然仍肯定「九二共識」的貢獻，特別是馬英九時期的台海和平，以及兩岸經貿文化的交流發展，但是仍有許多黨內人士不買單，認為江啟臣「拿香跟拜」民進黨。

本文肯定國民黨新版兩岸論述上的新意，反映了藍營在兩岸議程設定上對比綠營的優勢。然而，「九二共識」的存廢爭議，以及黨內兩派人士的爭執，卻也呈現兩岸關係在國民黨身上的包袱。

兩岸關係議程設定，國民黨遠比綠營更有空間

按照民進黨執政的節奏，確定第二任期後，理應脫離「主權銳利」的競選階段，竭力修補與中國大陸的關係，免得單方面向美國押寶。熟稔國際關係與兩岸事務的蔡英文深知，只要「抗中保台」運動一日還在，兩岸關係就不可能穩定。但是蔡英文的「817萬」史上最高票，對她來說既是強大的民意支持，卻也是道扎實的緊箍咒，她沒有辦法公開向中共透露出妥協與讓步的空間。黨內還有各路派系虎視眈眈，老獨派背後步步進逼，蔡政府的兩岸空間被限縮得非常小。

對比之下，國民黨仍屬在野，在國家主權的詮釋上擁有更多的彈性。在議題光譜上，蔡政府愈往台獨的端點邁進，就越能將國民黨的立場從統一的角落拉向中間。國民黨接連兩次的選舉失敗，被綠營炒作成是「親中代理人」的潰敗，國人對中華民國主權捍衛的渴望今非昔比，過去國民黨「促統」的門面被洗掉，因此才出現了新的論述地帶。

奠基於「主權保護」的立場，新生國民黨開始可以重新在「反獨」及「促統」上進行搖擺，不需要再採取「九二共識」下的「主權模糊」論。以此觀點之下，江啟臣的國民黨相較於馬英九的國民黨，是前進了很大的一步。

「九二共識」已不合台灣主流民意，中共也很清楚

今年中共兩會，李克強在政府工作報告上未提「九二共識」，卻也未提「和平」，這是很典型習近平時代「軟得更軟、硬得更硬」的兩手策略。一手暗示沒有「九二」就沒有和平談判基礎以外，另一手則讓給台人更多的兩岸關係詮釋空間，不把論述的框架鎖死。

當然，中共對台的核心準則還是在「一中原則」與「反獨促統」。可是從香港「反送中」以及蔡英文高票連任的窘境下，中共自然也察覺了「九二共識」在台灣逐漸沒了市場。在持續高唱「一國兩制、一中各表」對收攏台灣民心沒有任何幫助的情況下，擅長彈性戰法的中共開始轉而採取其他論述路徑。只要「一中」的底線沒被踩到、頂層「促統」思維可以容忍，任何選項或許都是開放的。

中共的轉變，相信國民黨新版論述的制定小組上必定有察覺，但過去兩岸關係平順的既得利益者，開始就會跳腳。在馬政府時代，國民黨出現太多依附在兩岸關係上，吸取和平紅利的中間買辦。對這些吸血蟲來說，兩岸關係出現任何改變，對他們的利益來說都是「地動山搖」。

國民黨新版論述發布後，國台辦讓唯一生理女性的發言人－朱鳳蓮做出較為軟性的論調，而非派出板著臉孔的馬曉光出來謾罵，即為一種「通關」的信號。但國民黨回頭還是必須面對基本教義派的打擊與發難，這或許也是江啟臣與新生國民黨必須面對的「哀愁」。

國民黨兩岸關係議程設定的下一步：與綠營爭中華民國「捍衛者」？

目前過紅的黨員結構是國民黨的硬傷，江啟臣如果要帶領國民黨持續向前走，必須先熬過黨內「促統」派抨擊的關卡。如果國民黨意圖在2024重返執政，接著就是必須要挑戰民進黨已塑造的中華民國「捍衛者」地位。

中美關係是「邊打邊談」，東亞局勢有太多爭議可以被兩強擺上談判桌，台灣問題隨時都是一個可以被犧牲的旗子，這點蔡政府也很清楚。但是民進黨政府已經被壓上「一邊倒」的盤面，下不了船；相較之下，國民黨反而更能夠採取「親美和陸」的路線，再次成為兩岸關係乃至於東亞局勢的「和平締造者」。從這次國民黨新版的兩岸論述，已經看到了一絲契機，能否堅持下去，就看江啟臣的努力了。

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