【Yahoo論壇／李鎨澂】黨產會主委林峯正應退出時代力量黨

作者為國家政策研究基金會特約研究員

林峯正於2017年9月接任黨產會主委。從那時起直到現在，他一直是時代力量政黨黨員。然而不當黨產條例規定，黨產會委員應該超出政黨活動之外；10月2日他在立法院備詢時，他坦承並未退黨，但也從未參加政黨活動。民進黨立委劉世芳也看不下去，喊話「主委還是用白紙黑字寫下來主動退黨為好」。本文贊成劉世芳委員，林峯正應盡快退出該黨，並向社會公開宣示為妥。

黨產條例第20條規定：「本會委員應超出黨派之外，依據法律公正獨立行使職權，於任期中不得參與政黨活動。」誠然沒有明白規定，黨產會主委要退出政黨。可是我們看憲法第80條：「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。」憲法也沒明文規定法官要退出政黨，但是為了保障人民對法官公正的信任，法官法第15條規定，法官必須在任職前退出政黨。

林峯正能辯說，黨產條例不像法官法那麼「嚴格」，所以他不必退黨嗎？不行！因為黨產會是更敏感的獨立政治機關，而且可以不依照訴訟法的規定，也不需要法院的同意，就能任意傳喚人，任意扣押財產或物品，命令銀行不給錢；違抗黨產會命令的人，還得被處重罰。黨產會權力比法官還大，它可凍結反對黨或人民團體的財源，迫令政黨或團體裁員，迫使他們停止活動，幾乎快要等於實質解散政黨或團體了。

而按我國體制，只有大法官有解散政黨的權限，現在黨產會寖寖然淘空了大法官的職權。正因為黨產會依憑的黨產條例，侵奪了司法核心權限，有違憲之虞，據報載共有二件，總計六位法官提出的黨產條例違憲聲請，刻正請大法官審理釋憲中。這很可能是有轉型正義法律的國家中，首次出現由法官聲請轉型正義法律違憲而釋憲，而不是由當事人聲請釋憲的案例，六位法官都公開指摘黨產條例了，可見黨產會與黨產條例的爭議非常大。

黨產會既然權力凌駕法官之上，就更該謹言慎行，國人當然會用等同於法官的最高標準，要求黨產會主委退出政黨。這是普通公民常識，不須撥弄高深法律文字來辯護。縱使勉強辯護了，也蒼白無力。所以立法院質詢時，不只國民黨立委要求林峯正退黨，民進黨的劉世芳立委也體察到民情，同樣要求林峯正退黨。

然而林峯正所屬的時代力量，卻在林峯正上任後的這兩年內，默不吭聲。時力黨魁黃國昌是法學博士，核心成員也不乏教授、律師等高級知識份子。他們會不知道黨產會主委，不只要超出黨派，更應該退出政黨的重要嗎？相信他們知道，但他們為何不超越藍綠，要求林峯正退黨呢？為何要讓林峯正背上兩年多，受人不必要的懷疑呢？何以時力要求別人時都振振有詞，卻對黨內同志應該退黨釋疑，以昭公信時，沈默以對呢？外界不得而知。

所幸林峯正在立法院答詢時，已表示願意退黨，值得肯定。希望他盡快辦完手續，對外公開，俾符公意，以慰民心。

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