【Yahoo論壇/林展暉】中共五中全會展現習近平式「安內攘外」策略

林展暉
·台大國發所兩岸組博士生
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中共總書記習近平。(檔案照)
圖片來源:中央社

作者為台大國發所博士生

隨著中共19大五中全會落幕,此次會議不僅是審議下一個五年計畫,也預告了習近平未來15年的「中國夢」雄心。首先透過2022年的「十四五規劃」整頓中國經濟體制、再來是2027年「百年建軍目標」完成強軍準備,最後達成「2035遠景」戰略目標,習近平式的「安內攘外」戰略就此開始布局,終極以抗衡美國稱霸印太區域為戰略目標。

習近平的統治策略一直有師法政治強人的影子,從整頓政法系統看出效法毛澤東式的延安整風,形塑個人崇拜,此次的「先安內後壤外」的策略,更讓人聯想到蔣介石在對日抗戰的政治導向。

所謂的「安內攘外」,是指蔣介石在1931年九一八事變前夕,提出「抗日必先勦匪,攘外必先安內,安內以攘外,剿匪以抗日」,以「安內」為優先,宣稱安內後完成對日抗戰之戰略準備為最終目標。

首先,習近平的「安內政策」,就是在「十四五規劃」強化內需與創新的內循環經濟,目的是希望不依賴外國情況下達到經濟強國目標,藉此備妥解放軍軍事現代化所需金援,避免建軍過程中受到外國經貿制裁,壓縮強軍期程。

接下來是2027的建軍百年目標,有學者分析,中共將打造出3支能夠作戰的航空母艦戰鬥群,在太平洋地區與美國並駕齊驅。其目的也和蔣介石的「攘外」策略不謀而合,就是對外以維護國家主權,抵抗任何以「擴張」名義,企圖侵犯中國的「帝國主義」國家。

最後,一旦建軍目標完備,習近平的「2035遠景目標」就是希望中國在經濟、軍事、科技全方位的提升,不只在軍事上有嚇阻美日兩國干預臺灣問題的能力,在大國戰略衝突更足以抗衡美國,如同蔣介石在「安內攘外」政策提出的15年後完成對日抗戰成功的總目標,習近平「強中國」的美夢,也正以15年的規劃,大步邁進中。

綜言之,習近平效法軍事強人心態已昭然若揭,中國式的擴張主義正毫不掩飾的整軍備戰之中,至於習近平的「安內政策」, 除了加強經濟體制改革,是否仿效蔣介石討伐意圖分裂者,所謂的「統一方能禦侮」,就像當初國民政府對付共產黨一樣,對疆獨、港獨、台獨等各種分裂勢力施以「剿匪策略」,值得更進一步觀察。

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