【Yahoo論壇／林昭禎】「加薪」是測總統參選人罩門最好的量尺

作者為國家政策研究基金會研究員

如果說選舉是「選賢與能」，那麼「加薪」就是測總統參選人是否夠格，最好的量尺。否則勞動部長怎會開支票，表示蔡總統若連任，基本工資可從23.1K拚到30K。而蔡總統也在執政三周年記者會中向資方喊話：「該加班就給勞工加班」，難道不就是要爭取勞工的認同嗎？所以另一參選人才會講「勞工要加薪，而非加班」，並提加薪四部曲搶票。

儘管2020才要選總統，但最新公布的「2019社會信任調查」卻顯示，民眾對當局的施政能力「不信任度」高達五成五，且各類政策中又以「勞工政策」的不信任度最高。顯然唯有能翻轉此一態勢的參選人，才有機會獲勝。但為何蔡總統會失去「心中最軟一塊」的支持？其實從蔡總統對「一例一休」的發言反覆便能明白。

記得今年5月16日蔡總統才在大里工業區對著雇主說，希望勞動部進行勞動檢查「不要太為難企業」；一轉身又說應找出給勞工加班的空間，這種見人說人話的作法，自然難以博得百姓信任。何況勞工的收入如果夠生活的話，哪裡需要靠加班補貼，再說有很多人加班是領不到加班費的。

在網路科技泡沫化與全球金融海嘯的襲擊下，加薪已是凍薪日久後的全民共識。因此當主計總處宣布2018年平均薪資41K，創下近18年最高增幅時，蔡政府一度相當引以為傲。但沒想到不敵物價，換算成實質薪資反而倒退，比17年前還少。

為了搶救低薪族，當局不斷提高基本工資，終於從今年起告別22K。然而經統計分析卻發現，從2012年至2017年薪資結構已出現兩大變化，一是薪資成長M型化，另一是薪資差距擴大。

首先將所得分為十等分，比對各等分薪資漲幅，前10％與最後10％的增加幅度都比「中位數」高，顯示中產階級的加薪程度不如高薪者與基本工資族。其次這6年來，薪資「平均數」的成長亦高於「中位數」，以2017年為例，年薪平均數是60萬元，中位數僅47萬元，兩者差距已達13萬元。這份調查的總數共750多萬名上班族，所得在「平均數以下者」佔66.28％，意即有500萬人的年薪低於60萬，可知高薪者與中產階級間之薪資差距逐步加大。所以每當政府宣稱「平均薪資」創新高時，便會引發民眾不同的感受。

加薪事涉個人才幹、表現，以及產業榮枯，既受國內市場左右，又被國際景氣所影響，當然不能只靠拉抬「基本工資」，讓雇主買單解決問題。因此另一總裁級的參選人便提出，（一）成立薪資大平台；（二）不提供標案或補助給低薪、不加薪的賺錢企業；（三）協助沒賺錢的企業幫員工加薪；（四）翻轉技職教育等四招，相較之下，顯見其實務考慮周全。

不過魔鬼藏在細節裡，坦言之「果凍」參選人的加薪四部曲，雖然涵蓋面廣，但現今公私部門都有在做，必須找出「魔鬼」，並使其變成「天使」才能產生效用。建議將薪資數據與技職教育，甚至是企業績效掛勾，諸如股價200元的公司，員工薪水如低於「中位數」，即失去適用《產業創新條例》之資格。抑或公告職業院校畢業生之薪資，以供考生選填志願參考；甚至是技職大賽得獎者有保證薪資的獎勵。

所謂「成也蕭何，敗也蕭何」，蔡政府因前朝抒解低薪成效有限而上台，如今百姓也會以同一標準衡量當局的施政能耐。那麼就請大家用「加薪」這把尺，好好端詳各路總統參選人，找出心目中理想的賢才，將台灣的未來交給他掌舵。

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