【Yahoo論壇／林穎佑】香港事件中的制腦戰

作者為國立中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授

從今年四月開始，香港便因為逃犯條例的問題而出現許多街頭抗議運動，也隨著時間發展，這些抗議逐漸從初期著重於「反送中條例」的司法問題，逐步演化成香港回歸以來對中國的整體反感。雖說當年中國承諾「一國兩制、五十年不變；馬照跑、舞照跳」，但在二十年過去後，香港居民卻對政策的認同出現相當的矛盾，這些都促成當前的街頭運動。

除了街頭的警民攻防外，在虛擬空間中的網路輿論戰也是各界關注的焦點。有心人士都會利用改圖、或是以偏概全的角度來製造不實訊息，期望扭轉輿論爭取民心的支持。雖然不少文宣在經過查證之後都可看出有明顯的問題，但依然引起許多的討論。這或許能從輿論戰的「目標市場」角度來做解釋。

輿論制腦戰

對於北京政府而言，若在維持一國兩制、港人治港的原則下，勢必對香港局勢的發展只能「有限度的介入」與給予方向建議（或指導？）。當前中國最重要的議題應該還是在對美關係上，故只要將香港局勢維持在不會影響中國內部大局的程度就可算達成目的。特別是在當前中國內部無論是新疆局勢或是最近的物價波動（如豬肉價格的變化）都是中國社會的內部問題，若在看到香港的抗議事件之後，是否會對民間社會造成影響，甚至群起效尤，這可能才是北京最擔心之處。

因此在輿論宣傳的目標上，這些不實訊息的對象並不是香港人民，而是要給不了解香港的中國民眾，並且避免中國內部民眾懷疑北京政策的成效，甚至阻止類似的反應擴散到中國社會。因此在事件初期除將資訊封鎖之外，也透過北京政府掌握的媒體適度放出部份片面消息，八月主要政策定調後再配合龐大的宣傳機制進行輿論塑造。

值得注意的是當前抗議民眾並無明顯的領導組織，而是透過資訊科技的輔助來傳送訊息，達到片地開花的效果。有鑑於當前媒體型態的轉變，如何透過媒體與網路平台來散播訊息（無論真假）藉此影響受眾，除在訊息上面強化自身屬於「正義」的立場並妖魔化對手之外，也期望藉此影響對方的認知，藉由媒體宣傳來達到控制大腦（思維）的權力，這也與解放軍出版社在2014年出版的制腦權一書有類似的觀點。此一看不見的戰場更是當前各方角逐的核心。

後續影響

當前香港局勢也反應了一國兩制實施二十年來的問題，香港基層並未感受到一國兩制所帶來的具體便利，反而是在人民社會的生活觀感上對中國好感的漸行漸遠，反送中運動只是過去累積的總爆發，某程度上也代表港澳辦與中聯辦在對港政策上的誤判。未來一國兩制是否會有所調整，或是在對港政策上是否有可能參考對台「一代一線」政策，都是可以觀察的方向。

對我國而言，習近平在今年一月提出的「習五點」、「一國兩制、台灣方案」都是在香港事件發生之前所提出，在經過香港四月反送中運動以來，所發生的一系列衝突，是否會影響當前對台政策的調整與修正？而與香港有關的不實訊息也常見於國內各大網路平台與通訊群組之中，隨著我國總統大選逐漸接近，中國對我不實訊息的攻勢只會逐漸增加，如何從此次事件中學習應對，都值得我國後續持續觀察。

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