【Yahoo論壇／沈有忠】柯郭合作的民眾黨將再次引發政黨重組？

作者為東海大學政治系教授

在郭台銘退出總統大選，也退出國民黨之後，柯、郭的主戰場就轉移至立法院了。對於立法院的選舉來說，柯、郭兩人能否替民眾黨衝高國會的席次，將牽動台灣政黨體系的變化。現階段台灣的立法院是否會因為柯、郭的合作，再次引起政黨重組？如果重組，幅度會有多大？後續的影響又如何？這都是明年選舉除了總統大選之外，另一個重要的議題。

在2016年以後，當前立法院有黨團的政黨有四個，民進黨和國民黨是兩大政黨，時代力量和親民黨則是兩個小黨。時代力量被視為「小綠」，在進入國會時被定位為民進黨的側翼；親民黨雖然和國民黨漸行漸遠，但畢竟從國民黨分裂出來，也有很長一段時間被定位為泛藍陣營。除在立法院之外，台聯和新黨是另外更偏獨與偏統的激進小黨，也都有進入過立法院的選舉史。因此，泛藍與泛綠各一大多小的格局，相當對稱，也是台灣當前政黨體系的基本架構。

在這個架構之下，柯文哲創立的民眾黨，單靠柯粉就已經有不可小覷的選票基礎，現在有郭台銘的加持下，聲勢更為看漲，大有一舉進入立法院，取代時代力量成為第三大黨的可能。如果民眾黨進入國會，有幾個問題值得關注。首先，就國會的組成來看，先前所說藍綠均衡的格局將會被打破。時代力量在此議題上早已定調「抗中保台」，與民進黨相對接近。但民眾黨則是維持模糊與彈性。柯文哲現階段淡化、模糊處理兩岸關係，確實創造出與郭台銘合作的空間。但柯文哲曾自嘲自己為墨綠，也直言討厭外省人，未來兩人要如何定調民眾黨的兩岸政策，對中關係，可能直接影響柯郭兩人能否長期合作，也影響民眾黨將來在立法院是和國民黨還是與民進黨結盟合作。

其次，民眾黨現階段衝擊的對象，直接可能危及政黨存亡的，當屬時代力量以及親民黨。現有的兩大政黨仍將維持兩大政黨的地位，不會受到民眾黨如海嘯般的衝擊，但對是否過半則可能產生影響。但對時代力量以及親民黨這兩個在立法院現存的小黨而言，2020年很可能就是存亡之戰。時代力量在2016年靠著年輕世代、獨立選民起家，這個選民基礎和民眾黨有些重疊。但接收了台聯較為偏向本土意識的選票，也就是「抗中保台」的支持者，則沒有往民眾黨靠攏的跡象。是以，時代力量只要定調明確，加上不能再出現分裂危機，仍有維持5%的空間。

另一個面臨泡沫化壓力的親民黨，現在看起來更是掙扎。親民黨未能在過去幾年走出屬於自己較為明確的路線，始終維繫在宋楚瑜個人光環之下，成為一人政黨，終於在現在隨著宋楚瑜影響力的下降，而面臨土崩瓦解的危機。除非在總統大選上，透過提名奇兵，或是藉由總統候選人重新拉抬聲勢重振旗鼓，否則2020年很可能就是宋楚瑜與親民黨一起謝幕的一年。但親民黨從誕生到死亡的歷程，也足以提供民眾黨做為借鏡。現在民眾黨可以靠著柯郭兩人打響第一炮，如果不能明確建立政黨的招牌，也會走上「個人化政黨」的道路。今日的親民黨，就會是明日民眾黨的警惕。

總之，民眾黨現在是兩塊招牌，加上獨立選民日增的條件而起家。對於政黨重組而言，目前沒有撼動民、國兩黨的優勢地位，但卻足以取代時代力量與親民黨。但在路線以及國政的立場上，柯郭兩人可以說是基於反藍綠而合作，對於願景在哪裡則不見得會有共識。民眾黨對政黨體系的衝擊，會是曇花一現？還是真能走出第三條路，就要看柯郭兩位領袖，把民眾黨送入立法院後，後續怎麼決定民眾黨的光譜定位與屬性了。

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