【Yahoo論壇／涂力旋】中國大陸停發赴台自由行簽證，哪招？

作者為資深國會助理

中國文化和旅遊部官網昨（7/31）天下午近3時以海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）名義公告，決定隔日（8/1）停發赴台自由行簽證。此舉立刻撼動了臺灣的旅遊業者，熟悉中國大陸作業者都驚呼「太早了」，因為之前通常是選舉前會限縮陸客團來台，這次則是直接拿自由行開刀，與過去大不相同。而親綠人士則冷嘲熱諷，說大陸怕看到臺灣的選舉太民主；又說陸客不來臺灣的空氣應該變得清新許多。然而，真的是這樣嗎？

這次中國大陸舉動，有幾點值得觀察。首先，此次以文化旅遊部發文，並以海旅會名義公告，並非國台辦發言，是否是希望藉此降低政治意涵，減少敵視感？這點有賴後續追蹤觀察。

再者，事前無任何預兆，突如其來的政策宣布，應該是直接由上而下的交辦，中國大陸圖的是什麼呢？推估，可能是「項莊舞劍，意在沛公」。這段時間，中美貿易談判如火如荼進行著（昨日是提前破局），又加上蔡英文總統日前訪美，臺灣議題直接上了參議院來談，對中國大陸而言有點難接受，認為美國在拿臺灣當籌碼，必須提出相應的反制作為，藉由看似無關，卻能有短期間對臺灣有影響，對大陸無實質影響的「停發自由旅行簽證」是最容易能達成手段。

最後，中國大陸也藉此傳遞「你有張良計，我有過牆梯」的訊息給蔡英文政府，過去這段時間，蔡政府口口聲聲說遵循兩岸過去交流協議，卻都片面阻礙，民間單位邀請大陸團體來台，卻遭政府高層或陸委會的刁難，甚至附加要求說要來與陸委會交流，增加兩岸民間交流不必要的影響，因此中國大陸直接切斷自由行簽證，證明他們能用的工具比蔡政府想像的更多也更廣。

回過頭來看蔡政府的反應，直接用膝反射說這是「打壓」，交通部長林佳龍更將推36億國旅獎勵，試圖拉抬可能疲弱的旅遊業。然而，「打壓」的說法無法改善現狀，況且對於「覺青」而言，對於陸客不來，他們更是覺得好棒棒；36億的國旅獎勵，更是突顯出蔡政府對於觀光產業只會用納稅義務人的錢一補再補，把國人當提款機，在國內旅行不僅要掏錢出來給業者，事後政府還會再拿你的錢繼續給，我們的觀光產業可能會提升嗎？。再者，蔡政府力推的新南向政策呢？到底有補足了陸客可能不來的缺口了嗎？又或者業者真實提升了新南向國家市場的能力了呢？

然而，「停發自由旅行簽證」對臺灣民眾而言，這一個月可能不會有太大的感受，畢竟先前申請的還是可以來台，但在兩三個月後，應該就會明顯感受到衝擊影響，會逐漸從旅遊業擴及到餐飲、商家、運輸，乃至於後面的連帶產業。同時，還有兩岸的企業主們已經擔心陸籍幹部來臺出差的問題，對台商企業經營會有一定程度的困擾。臺灣是否能夠找出解決之道，有賴政府的應對。

始終相信，兩岸政府之間應該仍要保持一定暢通的管道，也要有彼此善意的交流，目前兩岸官方交流實在太少了，都是相互攻擊，無法產生默契，只有互相的對立。仍期待彼此雙方能夠重建基層事務性溝通機制，一步步換取雙方善意態度，否則現在的狀況，蔡英文政府有解嗎？

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