【Yahoo論壇/王皓平】文山7校聯盟是學歷貶值還是地方加值?

王皓平
·國家政策研究基金會副研究員
·5 分鐘 (閱讀時間)
7所大專宣布將籌組「文山聯盟」,在網路引發熱烈討論。政大校方今天表示,聯盟仍在籌組階段,僅止於地方創生計畫,是政大與文山地區學校關心地方的睦鄰計畫。(圖取自政治大學臉書)
圖片來源:中央社/圖取自政治大學臉書

作者為國立台灣大學政治學博士

上個月月底,台北新北的大文山地區共計有7所大專院校聯合組成「文山聯盟」,針對文山地區的政經社文各項發展,擬跨校攜手共同推動該地的「地方創生」事宜。

是的,文山的地理範圍,若撇開當前行政轄區劃設,清朝時期的文山其實包含了景美、木柵、新店、深坑、坪林及雙溪等地。文山的古稱為「拳山」,名為拳山是因為這一塊區域,在清朝時期地圖的表現方式,就像是一粒一粒的拳頭散佈在台北盆地南方,故以之為名。後來,因為在地仕紳認為「拳山」的地名有崇尚暴力之意,故而將拳山改為「文山秀氣」的文山。而前述7所大專院校的校址,就全部設於古時文山的轄區之中。

而近來,政府相關機構積極推動「大學社會責任」、「永續發展」及「地方創生」,這些政策措施,無非希望產、官、學、研、社等等各類機構,能夠走出原本各自的領域範圍,針對所在區域,用行政創新、經營創新、教學創新、研究創新以及社會創新的觀點,賦予該地有接古迎新的新時代意涵與確立未來的發展方向。

筆者從小在台北市文山區長大,唸的就是台北市文山區的國民中、小學,自然對於文山區有著較深的情感與認識,所以當然樂見文山7校的跨校結盟。然而,當然不是為了結盟而結盟,更不是因為當前教育資源缺乏而被迫走向結盟一途。更重的是,是要為了「地域使命」而結盟,使得學校之間資源共享、互通有無,進而創造雙贏乃至於多贏的局面。這樣的作法才不會陷入結盟學校當中,領先或是核心大學的學生擔心與所謂後段大學結盟,而使其就學權益遭受損失的質疑。

茲以日本大分縣為例,該縣主要大專院校推動一項地方創生計劃,本文針對該計畫如何留住大分青年在大分縣在地安身立命的作法來進行說明。大分縣自1980年代中期以來,全縣人口逐年流失;尤其在15歲到24歲這個「人口級距」,每年就要減少2千多人,青年流出外地的情形十分嚴重。而該縣主要大學就是「大分大學」,該校結合縣內其他大學共同發起地方創生推進事業(COC+),開辦這個事業的目的主要是要培養學生課題解決的能力、讓學生具有跨領域知識,並促使學生成為對大分縣地域經濟有貢獻的人。該事業主要參加的大學為大分大學、大分縣立看護大學、日本文理大學與別府大學等四個大學。而部分協力大學為縣內十數所大專院校。此外,也有大分縣政府以及18個市町村基層自治體共同參加。最後,更有約二十個該縣縣內工商經濟團體來共同參贊這個大型地方人才的養成計畫。

大分縣COC+其所建構的訓練課程,主要的特色如下:1.整合各大學歷史、地理、產業、人物相關的課程,增加學生們從事地方創生事業所需要的基本人文知能;2.與產業界協力構築實習課程,目標在於使學生從「當事人」的角度親自面對問題;3.由複數的學系組成跨領域的學生團隊,並對其實施「問題導向的學習課程」,課程的目標是希望學生所研提的對策建議是「文理融合」的新產品或是具有大分在地意識的新服務;4.就大分縣地域及各類商品或服務進行「品牌化」訓練,也就是對於大分縣固有的問題從「新」的觀點進行教學;5.讓學生進入當地企業或NPO組織實作,針對指定議題蒐集情報、研析課題,並組成工作小組,後而提出對策及可預見成果的報告書。

從大分縣的作法回頭看台北文山的地方創生跨校結盟可知。一般的大學教育,都是授予「非地域性」、「普遍性」與「學理性」的科學知識;而這樣的授課內容,未必針對地方特性施予特別的教學。而台北市文山區的環境當然非其他地方可比擬,有其特有的地方課題,以及針對該地的人文產業條件,而有不同的對策方案。

所以若是文山7校聯盟,能針對大文山特性,共同發展出具有文山特色的地方創生學程,從而研發具有文山溫度的產品或是教學服務。這樣的話,不僅不會學歷貶值,而是創造了在地加值。

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