【Yahoo論壇／華志豪】巴拉圭沒有外交危機？

作者為台北論壇基金會主任

巴拉圭傳出邦交生變。該國參議院在今年4月中旬舉行投票，表決是否敦促總統阿布鐸（Mario Abdo Benitez）在外交上轉向承認中國大陸，最終以九票之差並未通過。我外交部長吳釗燮日前向媒體表示，我國「跟巴拉圭並無外交危機」，但事實真是如此嗎？若非在投票日之前，蔡英文政府加碼捐贈巴拉圭320萬美金，相當於台幣9600萬以及其他防疫物資，只怕巴拉圭現在已經琵琶別抱，正與中國大陸洽談建交事宜。

國人難道不覺得奇怪，巴拉圭參議院為何沒來由的突然提案要投票表決外交轉向？主要還是跟出口貿易有關。大豆與牛肉是巴拉圭前二大出口產品，台灣只佔巴拉圭肉品出口總量的9%，相較於中國大陸，巴拉圭農民一直希望爭取這個廣袤的市場。3月中旬，巴拉圭第一大在野黨「真正激進自由黨」（西班牙文：Partido Liberal Radical Auténtico）副主席塞萊斯特•阿瑪里拉（西文：Celeste Amarilla）眾議員藉台灣捐贈巴國100萬口罩的事由，抨擊台灣捐贈的太少。她說：「台灣在做什麼？我看到他們只捐贈了四盒口罩，為什麼我們要支持他反對中國？中國想向我們購買所有的肉製品，我們卻告訴他不行，因為台灣會生氣。」阿瑪里拉甚至憤怒的說：「去死吧台灣。讓我們一起去中國！」（西文：Que se vaya al diablo Taiwán y vamos con China）。

阿瑪里拉這樣羞辱台灣，我外交部、駐巴拉圭大使館可曾表示強烈抗議？有要求他道歉嗎？答案是：沒有！不僅沒有，阿馬里拉自己還爆料說，在她發出聲明之後，就接到了中華民國駐巴拉圭大使的電話。大使承諾將安排更多的捐助。阿瑪里拉的說法在後續的發展中獲得驗證。巴拉圭衛生部副部長朱利奧•羅隆（JulioRolón）隨即宣布，台灣將捐贈約200台呼吸器。但是巴拉圭國會議員顯然並不滿意。不到一周後，巴拉圭左派大陣線（Frente Guazú）參議院黨團7名參議員於3月30日連署聲明案，要求立即與中國大陸建交，爭取中國提供醫療防疫物資及巴國農產品直接外銷中國市場。

聲明案提出後，4月4日，我駐巴拉圭代表處就向該國衛生部捐贈了320萬美金（相當於台幣9600萬元）的防疫基金。4月17日參議院投票當天，台灣又追加捐贈了28萬個口罩給巴拉圭。投完票之投完票之後，5月8日，12台用於掃描人體溫度的熱像儀也送達巴拉圭衛生部。該國主要媒體之一ABC彩色報（ABC Color）在報導這項訊息時特別指出，台灣希望以觀察員身分參加5月18日舉行的第73屆世界衛生大會（WHA），巴拉圭將向大會提出將台灣納入的要求。

但是，這件事就此打住了嗎？並沒有！我們從巴國參議院的結構分析就可以知道危機依然存在。對外交事務有監督審核權的巴拉圭參議院共有45個席次。執政黨「國家共和聯盟」（西文：Asociación Nacional Republicana – Partido Colorado）雖是第一大黨，但只佔了15席，並未過半。這次提案的「左派大陣線」是第三大黨，佔有七席。但第二大黨，也就是抨擊台灣援助不夠的阿瑪里拉眾議員擔任副主席的「真正激進自由黨」則有13席，其他的席次則分屬另四個黨派。關鍵是，參議院議長亞諾（Blas Antonio Llano Ramos）和阿瑪里拉是同一黨。這次左派聯盟的提案獲得了16票，遠高出他們7席的席次。想來是「真正激進自由黨」雖未強力動員，但也有不少人支持這項提案。如若哪一天台灣不能再滿足巴國的需求，執政黨之外的30席是否聯合起來翻盤，也未可知。

近年來，台灣的媒體越來越習於跟隨美國媒體的視角，動輒轉載美國媒體的報導，而棄世界其他國家的資訊而不顧。蔡政府抓住了這個要害，將其運用在她的「大內宣」，讓國人誤以為世界支持台灣，台灣即將站上國際舞台。但事實上，當台灣被羞辱時，我們不僅不敢抗議，蔡政府還舔著臉送上大把銀子想要掩飾她外交的無能，卻擋不住三年失去七個邦交國的雪崩式斷交潮。台灣人民就這樣一面向外吐出大把大把的美金，一面卻活在蔡政府親手編織的虛幻夢境裡。

再回頭看看國內，我們的老百姓為了申請一萬元的紓困金，要填表、要舉證，但人家巴拉圭只要破口大罵，再演個投票表決戲碼，9600萬就入袋。這就是蔡政府一再標榜的台灣人的價值嗎？

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