【Yahoo論壇／蔡增家】習近平訪朝，讓無核化進程多了一道障礙

就在G20川習會即將召開之際，習近平於今日啟程訪問北韓，這是十四年以來，中共國家領導人首次訪問北韓，由此可見，在美中貿易大戰的升溫下，讓冷淡已久的中朝關係正在逐漸走向正常化。

從過去的經驗來看，中共國家領導人出訪的背後都有隱含著戰略上的意涵，例如日前習近平的訪問俄羅斯，便是要以提升中俄戰略夥伴關係，以經貿合作來拉攏俄羅斯共同來抗衡美國，而自從2012年金正恩上台之後，金正恩雖然四次訪問中國大陸，但是習近平卻遲遲沒有回訪，連去年北韓勞動黨建政七十週年大典，也只有派遣人大委員長栗戰書出席，而習近平為何要選擇在此刻，以訪問北韓的方式強化中朝兩國的關係呢？

從中國的戰略架構來看，中美關係是最上層，而周邊國家關係則是底層，中美關係的冷熱，常常會牽動中朝關係的走向，過去中共領導人一直沒有訪問有「兄弟之邦」的北韓，主要是對金正恩上台之後，積極強化美朝對話關係，來實施美中的平衡政策表達高度的不滿，其次則是顧及中美關係的大局，在美國對北韓的經濟制裁尚未解禁下，以及川金二會的破局下，中國大陸不希望因為中朝關係的緊密關係，讓川普誤以為中國大陸在背後攪動，來影響到美中關係的大局。

但是，如今在川金會談之前，金正恩連續四次的密訪中國大陸，以實際行動來證明中國大陸仍是對北韓具有實質影響力的國家，這打破中朝兩國關係長久以來的政治隔閡，金正恩想以密訪中國大陸為籌碼，來增加其在川金會上的底氣，而中國大陸也樂得被外界認為，其才是真正對北韓擁有影響力的國家。

再加上從今年初以來，川普加大對中國大陸貿易戰的力度，提高三千億美元的中國貨物進口關稅到百分之二十五，美中貿易談判上的破局，以及川普政府的步步進逼，讓中國大陸深深感覺到過去在貿易問題上的讓步，並無法取得中美兩國的信任關係的改善，於是在G20川習會召開之前，以領導人訪問北韓的方式來大打北韓牌，把朝鮮半島無核化議題，當成是對美談判上討價還價的籌碼。

而依照往例，中共領導人出訪通常要帶上大禮，而習近平這次訪問北韓，究竟要送給北韓什麼禮物呢？而習金兩人又會哪些議題上達成共識呢？

首先是無核化議題，日前金正恩曾經寫親筆信給川普，表達北韓在無核化議題的新看法，而川普也讚賞金正恩信的內容是相當有誠意，而中國大陸便想利用這次習近平訪問北韓的機會，探詢北韓所承諾新無核化內容的底細，也瞭解北韓要如何執行無核化的步驟，同時順勢在G20的場合上轉達給美國，這讓中國大陸在北韓議題上，從過去的「調人」轉變成為「信使」的角色。

其次是經濟援助，北韓在無核化議題上，讓中國大陸做足了面子，也甘於成為中國大陸在美中貿易談判上的「籌碼」，中國大陸當然要有所回報，而對面臨聯合國經濟制裁下，對北韓來說經濟援助便是最實際的大禮，因此，習近平此行將會承諾提供北韓大規模的人道援助，這將可以暫時解除現今北韓經濟困頓上的燃眉之急。

只是，這對南韓來說，可能不是件好事，過去文在寅一直擔任美朝兩國之間的信差角色，如今這個角色卻被中國大陸所取代，而南韓為了加大對北韓的影響力，之前也宣布將對北韓提供價值一千三百億韓元的五萬稻米援助，如今中國大陸若承諾對北韓實施大規模的人道援助，這將會降低北韓對南韓經濟援助的需求與依賴，進而降低南韓在北韓無核化議題上的份量。

由此可見，這次習近平的訪問北韓，表面上是以打北韓牌，來增加在美中貿易談判上的政治籌碼，實質上，中朝兩國關係的正常化，將會讓朝鮮半島無核化議題，從過去美韓朝三方會談轉變成為美中朝韓的四方角力，而在美中兩大國的政治角力下，將會讓金後北韓無核化的進程更加複雜，更加難以解決。

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