【Yahoo論壇／謝立功】南方澳大橋的斷落或許只是冰山一角

作者為海洋大學海洋法政系教授

宜蘭南方澳漁港最重要的景觀地標南方澳跨港大橋1日上午斷落，報導指出已造成16人受傷與失蹤（其中10位救出、5人罹難、1人失蹤待救），南方澳漁港也因此封港，3艘排隊等待加油的漁船遭墜落油罐車壓毀，其中除油罐車司機是本國人外，其餘皆為外籍漁工。然蔡英文總統卻稱是油罐車失火造成南方澳大橋斷裂，此影像在網路散播，究竟是幕僚提供錯誤訊息陷害總統，還是引導風向推諉塞責？或是想帶頭製造假新聞？這是人命關天的大事，不應該是笑話！

南方澳大橋為基隆港務局委託宜蘭縣政府代建，為航港局財產，由港務公司維管。該大橋是亞洲第一座雙叉式單拱橋，橋柱上的魚蝦蟹造型，畫龍點睛道出南方澳的海洋意象，觀景平台可讓遊客欣賞漁船進出之景象，是南方澳觀光漁業發展的重要里程碑。跨港大橋下方也是南方澳800艘漁船出入航道，如今阻塞，進出不得。

橋樑專家表示，從現場監控影像看，倒塌瞬間橋樑的垂直鋼索連結拱頂的部位斷裂，這種情況不是鋼索本身，就是連接拱頂的接頭出狀況，這兩部分出問題都是因長期應力累積，導致疲勞破壞，肇因源頭則可能是設計、施工，或是維護不當。另有橋樑專家推估是吊索和橋面連接處遭鏽蝕，再加上近日颱風風力導致大力晃動，因而倒塌。但倒塌不是一兩天造成的，主事單位應盡速以空拍機、光達掃描和水下攝影紀錄斷裂情況，也應檢討是否落實政府規定每兩年要做一次的橋樑檢查。

結構工程技師初步研判亦為與鋼索鏽蝕有關，應該追蹤鋼索的防鏽處理、歷來檢查紀錄等，確認事故原因。近年負責維修的工程顧問公司曾在維修過程中發現纜繩已嚴重鏽蝕，以及橋上多個連結處都曾遭車輛撞擊，橋樑安全有問題，因此多次向港務公司提出，但卻一直沒有下文。港務公司雖否認上述說法，但坦承每年的維修，都是例行性的保養，例如橋樑油漆剝落，或者路面裂縫等，鋼樑從2016年後，就未再檢修，形同有3年空窗期。然當地文史工作者指出，斷橋不應賴給颱風，這次颱風南方澳風雨沒有很大，地方人士懷疑，承載負荷太大，平常行人走在橋上時，只要車子經過，都會搖晃得很厲害。

交通部雖表示將針對鋼筋繡蝕等質疑，展開全面調查，一周內召開專案報告。但事實上，監察院在今年2月，才針對全台橋樑的維護提出糾正，雖然全台橋樑檢測率已達百分之百，但「維修率」卻只有75.4%，南方澳大橋的斷落或許只是冰山一角，合理推斷極可能還有未爆彈，若不能拿出具體解決方法，將造成人心惶惶。

由於本案攸關人民安全、漁民生計，政府相關部會必須動員所有機具盡速搶救失蹤人員，為漁民設置安全進出捕魚之臨時通道，當然也必須追究建造或維修相關人員之責任，給民眾一個交代。另各地方政府應會同交通部等相關部會，針對所有橋樑安全進行總體檢，還給民眾一個免於恐懼行的安全保證！本案正是檢驗蔡政府危機處理能力的試金石！前面說錯話，後面一定要趕快彌補過來！別讓人民外出不敢過橋！

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