【Yahoo論壇／趙春山】兩岸應建立「九二共識」的共識

《奔騰思潮》授權全文

作者：趙春山 / 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會首席顧問

美國國務院臺灣協調處處長藍鶯（Ingrid Larson）於11月9日出席活動時表示，美方認為臺灣安全是印太區域安全的核心，而為了降低誤判及意外升高緊張情勢的風險，美方呼籲兩岸進行建設性對話，且不應企圖片面改變兩岸現狀。

藍鶯的說法在美國有一定的代表性。因為川普視中共為戰略競爭對手，將臺灣做為圍堵中國崛起的一張牌。至於誰在企圖片面改變現狀？臺美都認為中共至今不排除對臺用武，在言行方面不斷對臺極限施壓；但在中共看來，美國提升對臺關係層級，加上民進黨政府的唯美馬首是瞻，這些都是造成現狀改變的因素。

「公說公有理，婆說婆有理」，關鍵就在於兩岸缺乏對話。由於蔡英文不接受九二共識，對岸片面關閉兩岸所有的對話管道，雙方至今仍然處於「已讀不回」的狀態。九二共識是九二會談的產物，會談是為了解決兩岸民間互動所衍生的公權力問題。雙方最後以辜振甫形容的「心照不宣的理解」，把涉及主權的爭議暫時擱置一旁，讓兩岸交流持續下去。

國民黨主張「一中各表」，是要對岸正視中華民國存在的現實；中共如果否定有「一中各表」之說，那就是無視於2008年3月26日，中共總書記胡錦濤和美國總統小布希的一通熱線談話。當時中共駐美大使館引用中共官媒《新華社》的英文稿，把陸方的立場說得很清楚。民進黨以對岸的否定一中各表，質疑國民黨主張的九二共識；殊不知要兩岸相互承認對方的表述，豈非等同於在搞「兩個中國」。這是馬英九強調「互不承認主權，互不否認治權」的道理。

用「共識」來概括一個「創造性的模糊」，確實容易造成混淆，故使用「理解」會較「共識」更加貼切，但重點還是它對促進兩岸關係起的作用。在馬英九執政下，九二共識就是兩岸協商的觸媒，兩岸簽訂了包括ECFA在內的23項協議，並讓雙方對話的層級，由事務機關首長逐步升高到兩岸領導人直接會面的地步。如果明年韓國瑜挑戰大位成功，兩岸恢復協商不成問題；但若蔡英文勝選連任後仍拒絕接受九二共識，則她必須尋找新的觸媒，來重開兩岸協商的大門，這不是一個能「操之在我」的問題。因為，九二共識已列入習近平的對臺工作思想當中，另起爐灶誠非易事，需要累積足夠的互信。

無論臺灣選後由誰執政，兩岸關係已進入「深水區」。今日臺海形勢正處於習近平所稱「世界百年未有之大變局」中，兩岸面臨的問題與九二會談時已不可同日而語；而足以操作的模糊空間，也是越來越小。如果選後想讓兩岸關係順勢而行，恐怕雙方執政當局還須針對九二共識，談判建立新的共識。

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