【Yahoo論壇/鄭正鈐】紓困預算,是救命錢還是亂花錢?

鄭正鈐
·立法委員
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蘇貞昌說明紓困3.0預算 (圖)
圖片來源:中央社

作者為立法委員

新冠疫情紓困特別預算從1.0到3.0,總共編列了4200億元,其中要靠舉債支應的就要3900億元,等於每一位民眾平均要負擔約1.7萬元的負債。但是紓困3.0的預算卻被翻出種種的浮編與濫用,從農委會的炒飯比賽到52.8億元的私房錢,不但看到蔡政府的胡亂揮霍,也看到政府把紓困搞成無止境的錢坑。

蔡政府推「紓困3.0」編列2100億元預算,但真正要拿來做「紓困3.0」的金額只有865億元,因為要回補「紓困2.0」以及「三倍券」預算的超支,這些先用掉的金額高達1235億元。

以三倍券為例,行政成本從9億元暴增至22.56億元,其中廣告宣傳費用更高達1.29億元,然而數位綁定的系統開發、手續費、保險等行政費用就佔了10.26億元,但使用率卻只有8%。

先把錢花掉再來補預算,預算還沒通過,錢就已用掉了6成,部分部會甚至已先動用紓困3.0的預算額度,不但不符合預算程序,根本就是濫用公帑。

我們再看看「紓困3.0」預算花在哪裡?農委會編列776萬元經費,舉辦「全國炒飯大賽」引發質疑,主委陳吉仲卻說,「我覺得7百多萬還不夠,因為農業最需要的是行銷。」但炒飯比賽是政府行銷推廣的例行業務,本來就編在農委會例行的「年度預算」項下,為什麼會編到「紓困特別預算」中?

而且「炒飯比賽」的前身是「碗粿比賽」,農委會一直採取限制性招標,預算從107年的300多萬元到現在的700多萬元,都是由同一家公司得標,這其中又有甚麼「巧合」?

而衛福部匡列52.8億元,完全未載明預算科目,只寫著「因應疫情變化,辦理相關防治工作所需經費」,項目不但不清不楚,衛福部還回應這是給行政院統籌運用。說穿了,不就等於是編給蘇貞昌的「私房錢」?

這麼豐厚的「私房錢」,蘇貞昌卻說,任何預算編列都留有預備金,這是正常現象。但是對於緊急事項之支應,各級政府本來就設有第一預備金和第二預備金,為什麼衛服部還要另設科目不明的「私房錢」?更重要的是,預算取之於民,豈能不清不楚?

上會期通過紓困的預算中,教育部執行率只有31%,其中在紓困預算2.0編列運動產業紓困補助19.5億元,只執行約4億元,但教育部卻在紓困預算3.0中,再編列4.9億元。被質疑紓困預算2.0剩下的15億元在哪裡?教育部官員卻說不清楚。難道這些以舉債支應的紓困預算,是讓政府如此漫不經心的揮霍嗎?

這次紓困3.0特別預算,各部會打著防疫紓困的大旗,卻存在許多令人瞠目的浮濫亂象。為了防疫,立法院從疫情之初就給足了中央權限,無非是希望政府能放手做事,不必綁手綁腳。但這些預算是因應疫情的救急、救命錢,不是讓政府浮濫的亂花錢。這些錢是舉債借來的,不是天上掉下來,都是要還的。

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