【Yahoo論壇/陳建甫】「鄧惠文」門檻 小黨們3%到5%的距離

陳 建甫
圖片來源:民視
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綠黨提名的不分區第一名鄧惠文精神科醫師,身兼榮格分析師、作家、廣播主持人多重角色,不僅具專業背景,更具全國性知名度,在電視談話性節目談論心理諮商、兩性溝通、家庭或情緒管理案例時,深獲觀眾喜愛。鄧醫生強調自己的政治理念—多元文化價值與綠黨較為契合,未來如果能夠進入國會,將加強心靈環保的相關政策。

儘管綠黨樂觀評估不分區可望能達3席門檻,希望藉由鄧惠文醫師名列首位能夠一舉當選5人,但是在兩大黨夾殺與眾多小黨互相拉扯下,鄧惠文醫生應該有機會為綠黨衝破3%的政黨補助門檻,聘用更多黨部人員為2024年大選做準備。萬一沒有衝破5%政黨席位分配門檻(鄧惠文門檻),選民也只能坐在電視機前,繼續看到鄧惠文醫師生動的談話性節目了。

在立委選舉制度中有設計政黨不分區立委的名額,也就是依照「政黨票」佔全部政黨票多寡比例分配34席不分區立委名額,但要超過5%以上才能分配到一席。在第九屆立委選舉中,眾小黨斬獲169萬9千票,原本有機會分配5席以上,但因未達5%門檻,反而讓政黨票佔44%的民進黨,原本應分配15席,卻分配到18席;獲得27%政黨票的中國國民黨,原本應分配9席,卻分配到11席。

2016立委選舉有五個政黨跨過得票率3.5%的補助款門檻。民進黨每年可獲2億6,854萬餘元、國民黨可年領1億6,404萬餘元、親民黨可領3,974萬餘元、時代力量可年領3,721萬餘元,新黨雖無立委席次,但可年領2,550萬餘元。2018年雖然修正政黨法後,雖然將補助款門檻降低到3%,估計只要政黨超過35萬票,雖然仍無法獲得一席不分區分配,但未來四年可以獲得政黨補助金。

跟綠黨一樣,眾多小黨首要的目標,就是想要超過3%,表面上宣稱有機會,但內心中卻是各個沒把握。因為一旦選情緊繃,在兩大政黨呼喚下,藍綠基本盤選民又自動歸隊後,眾小黨想要衝破3%的政黨票門檻,幾乎是項艱困的任務。

相較之下,時代力量提名不分區第一名是陳椒華教授,她長期致力於環境運動與水土保護抗爭,可是媒體不太認識陳教授,反而關注第三名的「小燈泡媽媽」王婉諭女士,她是位堅強的女性,但是為何要把王婉諭女士放在第三名,而非第一位?這份不分區名單被質疑頗具權謀,就是希望衝高政黨選票,讓時代力量至少維持三席進入國會,才能籌組政團進入政黨協商。

外界評估親民黨的選情比較占優勢,但也面臨沒有積極培育人才與沒有強棒願意挑戰區域立委的問題。就像辯論會中,媒體提問宋主席,親民黨這四年沒有培育任何人才,有沒有自己力推的政策,宋主席究竟是為了選總統而參選?還是為了延續親民黨的命脈才出馬?

不過歷經三場政見發表會與一場辯論會,宋主席的政治風範與口條還是擄獲不少民眾的目光,再加上郭台銘總裁的奧援,即使親民黨缺乏強棒投入區域委員選舉,靠宋省長與郭董的魅力,預估政黨票應該可以衝破5%的門檻。未來再加上無黨籍的高金素梅委員,以高金委員與宋主席的交情,當選後也會投入親民黨黨團運作,讓親民黨可以順利組成政團。

在眾多新成立的政黨中,民眾黨在不分區政黨票的得票數與席次則是充滿了變數。特別是在綠、藍、橘三個陣營的夾殺下,沒有強棒投入區域立委戰局,光靠柯文哲市長的政治光環,是否有機會在首次選戰中一舉在不分區政黨得票超過5%能夠順利在國會組成政團,值得拭目以待。

如果親民黨、時代力量、民眾黨、綠黨,都能如自己陣營所預期的大有斬獲,第十屆國會將會出現2+4政黨協商的新局面!

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