【Yahoo論壇／黃奎博】萊豬入侵 顏色放兩旁、原則是非擺中間

作者為政治大學國際事務學院全球及風險評估中心主任、外交系副教授

有些事，不能顏色對了就對了。這個社會還是要有原則、有是非。

例如最近萊豬（含瘦肉精豬肉）進口、參與區域經濟整合的事，就應該回歸台灣各主要政黨長期的政策立場，看看潮水退了的時候，誰沒穿褲子。

蔡英文在本（2020）年8月突襲式的宣布，我國將取消對美國瘦肉精豬肉、牛肉的限制，於明年1月1日起開放進口。

民進黨立馬拉出「馬維拉」（馬英九前總統）救援，說國民黨當時就開放瘦肉精美牛，現在因為「反美」所以反對美國牛肉、豬肉進口。

事實上，國民黨政府在美方壓力下，只有限度的開放美國牛肉，而且「牛豬分離、三管五卡、排除內臟」。

牛豬分離，指的是只進口若干部分的牛肉，豬肉絕不考慮，因為在台灣，豬農占比較牛農大許多，而且牛肉市場遠比豬肉市場要小（國人在牛肉與豬肉的消費量大約是1比7）。

三管五卡是對於美牛進口的食安管制，在源頭、邊境與市場三邊管制，以及包括明確標示產品資訊、資訊及時查明等等。

排除內臟，是因為動物內臟所殘留的萊克多巴胺，往往是肉的十幾倍到幾十倍，所以為了食安，牛的內臟不准進口。

當時，在野的民進黨傾全力反對有限度進口美牛，許多民進黨人把美牛稱為「毒牛」。且看2012年蘇貞昌在他臉書上怎麼說的。他說，在所有的國家施政中，政府最必須嚴格把關、絕對不能寬鬆的就是食品安全，政府禁用萊克多巴胺，「就是我在行政院長任內規定的」，但政府這次決意開放含瘦肉精的美牛進口，絲毫不顧國民健康，完全違背政府應有的作為；民的健康無可取代，呼籲國會嚴格立法，地方政府制定更嚴格的規範，全體國民一起監督，共同捍衛自己的健康。

最近，蔡政府用了虛無飄渺的「時空環境改變」一詞，輕輕帶過為何民進黨「昨非今是」，不與立法機關研商便決定全面開放美豬、美牛進口，其中包括萊豬。

本（12）月初，蘇貞昌在在立法院質詢時說，「民進黨開放萊豬不能說能換到什麼，是要讓世界看到台灣」，不免讓人感嘆，難道在民進黨執政下，台灣只能靠開放萊豬、引起內部嚴重食安憂慮以「讓世界看到」？

民進黨聲稱「台美關係史上最佳」，那麼為什麼不能告訴美國，台灣人民多數不願意進口萊豬，至多只同意開放沒有萊劑的美豬，請美國體諒呢？

反而是到目前為止，國民黨與過去立場幾乎一致，以食安為先；因為國人不太食用牛內臟，而且牛肉的食用量遠小於豬肉，所以無論美國駐台官員態度如何，「反萊豬不反美豬」是國民黨的堅持。

另外，藍綠兩黨都認為參與區域經濟合作是至為重要的政策方向。

民進黨及其側翼組織都會指責國民黨是要台灣「從中國走向世界」，帶來許多危險，而將民進黨的作法形容成「從世界走向中國」，刻意操作成兩個對立策略。

國民黨雖然在馬政府初期有很多心力放在「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），但仍努力在2013年與紐西蘭、新加坡分別簽訂經濟合作協定，而且把「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP，包括中國大陸在內的15個經濟體）、「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP，以日本為首的11個經濟體）視為打入區域經濟合作的雙箭頭。

民進黨再度執政後，並沒有將原本說成｢包著糖衣的毒藥」的ECFA丟掉，反而一再希望中共當局不要輕易中止ECFA的「早收清單」，因為陸委會強調「ECFA整體而言對台灣有益」。

馬政府時期與當前國民黨主張的參與RCEP/TPP雙箭頭，則和蔡政府行政院經貿談判辦公室的工作目標，亦即「推動多邊及雙邊經貿談判；參與區域經濟整合（TPP/RCEP）」，並無二致。

眼見RCEP在上個月正式簽署，我國暫時參與無望，蔡政府開始宣傳「不能參加對台灣影響不大」。這令人感到無所適從。難道「時空環境改變」又可以適用在我方RCEP參與失利的解釋嗎？

蔡政府公布將RCEP作為多邊經貿談判的重點之一，那就應該要維持一定的兩岸關係，否則絕對不利於推動RCEP參與案。既把中共當局參與其中的RCEP當成努力的目標之一，又看不到在追求兩岸關係的政治基礎，這樣矛盾的作法，不禁令人懷疑，蔡政府宣示參與RCEP根本是幌子，主要是讓台灣民眾覺得它沒有將雞蛋放在同一個籃子裡而已。

可是，美國已經退出TPP（現改稱CPTPP）」，短期內似無回去的可能，日本雖然居主導地位，但新成員的加入還是需要共識決，只要中共當局對一兩個創始成員國略施壓力，我國參與CPTPP的機會又將極為渺茫。

蔡政府知不知道這件事呢？當然知道，但只要持續感謝日本，然後說「時空環境改變」、「中國打壓」，就可以大致卸責了。

不過，如果知道這個政府執政的原則和是非，那就不必為它白操心了。

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