都更條例修法 北市籲刪二分之一私地主同意條文

台北市副市長林欽榮今（4）日上午召開記者會，針對目前行政院正在研究中的《都市更新條例》提出修法建議，不僅要求部分法條應明確化，更反對公辦都更需要徵得市民同意，認為政府代拆的職權應在新版修法中予以保障，林欽榮強調，這次提出的建言，是代表整個柯文哲團隊發言，要捍衛政府的權能，不要受困於鄉愿的牽制。 都更卡關已久 修法壓力緊迫 過去被大法官宣告部分條文違憲的《都市更新條例》修法在即，目前已送出內政部，上週也由行政院政委張景森召集首次跨部會研商會議，待行政院版本出爐，便將送入立法院審查。 大法官釋字709號指出，當前的《都市更新條例》並未設置適當審議組織，且未確保利害關係人知悉相關資訊及適時陳述意見之機會，與憲法要求之正當行政程序不符；且申請核准都市更新時應具備之同意比率之規定，並不符合憲法所要求之正當行政程序，此釋憲在2013年4月提出，至2014年4月止，相關條文已經失效，修法壓力緊迫。 頻向中央喊話 都更條例非首例 台北市長柯文哲團隊上任後，積極推動都更，但也面臨眾多都更爭議，其中永春都更案延宕16年，不同意戶針對市府核定的變更案提出行政訴訟，經最高行政法院判台北市政府敗訴，建商建照失效、都更案回到變更核定前，全區皆為重建狀態。 柯文哲曾表示，台北市如果照目前的都更速度，至少要200年才能完成都更，如果當時台南大地震發生在台北，恐怕將造成非常嚴重的傷亡，因此即便是為了防災考量，都更也是一定要做。 柯文哲任內頻頻向中央提出建言，《都市更新條例》並非首例，在日前通過的前瞻基礎建設計畫於立法院審查的過程中，柯文哲便曾針對軌道建設多次提出意見，更主動與交通部會談協商；面對世大運開幕式維安的疏失，柯文哲也主張，中央的內政部與憲兵部隊應與地方政府一起坐下來談。 大喊都更難做 北市府自有主張 林欽榮表示，2014年內政部就函示，公辦都更並不需要取得土地所有權人同意書，然而在目前修訂的辦法卻要求公辦都更要有2分之1的私有地地主同意，這將讓公辦都更窒礙難行，且為地方政府的怠惰找藉口。 林欽榮進一步表示，目前民間對於由政府代拆的機制仍有疑慮，中央可以參考柯團隊所訂定的《台北市公辦都市更新實施辦法》第18條，設置都市更新及爭議處理審議會，製作評估報告供市府參酌是否執行代拆。 林欽榮指出，相較於同意戶與不同意戶之間權利變換的程序，在「協議合建」的案例中是取得全體住戶的100%同意，應當享有更優惠的稅賦減免，以茲獎勵。 對於永春都更案判決北市府敗訴，林欽榮在訪談中直呼「踐行國家權力一定要這麼謙卑嗎？」、「99.2%的（永春案住戶）都同意了」。 林欽榮直言，他的立場就代表柯文哲團隊，主張要落實國家權力，考慮到北市府在此案的經驗，《都市更新條例》的修法應該要明訂都市更新及爭議處理審議會的職權，並示範何謂「適法之選配作業」，針對都更戶的配地作業做出明確的法律指示。