10家國有企業因負責人長期空缺造成內部混亂

韓國中央日報

每天進行數十萬億韓元的股票·債券交易的韓國交易所最近面臨危機。雖然從業務性質上講電子計算部分是絕對不允許絲毫偏差,但上個月發生了兩次電子計算故障後,而最近開業的第三證券交易市場“KONEX”也沒能從一蹶不振中幸免。自5月26日金鳳洙理事長辭職後,交易所負責人一職已空缺了三個月。

本周開始正式進入到了酷暑,擔心會發生大規模停電事態(black out),但能源相關國有企業還在因領導人空缺問題驚慌失措。韓國水力原子能對核電站腐敗問題負責,在前任社長金均燮退職後,上個月公開招募了15名候選人,但任命程序被中斷了。

至少有10家國有企業正在因領導長期空缺,導致內部混亂。即使沒有負責人,只要業務能順利運轉,就沒什麽大問題。但隨著因領導空缺帶來的後續人事任命和對重大問題的迅速判斷被推遲,到處都在發生業務漏水問題。韓國水力原子能沒有負責人,因試驗成績書偽造事件而中斷的三期核電站不知何時才能重新啓動,原因是無法更換零件。如果想要更換零件,就要訂100億韓元左右的配件,然而沒有能做出訂貨決定的社長,所以無法進行訂貨程序。韓國地域供暖公社也在社長鄭勝一退下後,社長一職連續3個月空缺。

韓國道路公社社長也已表明了辭意,但對後續社長任命還未發出公告。僅召開過一次的乾部推薦委員會也沒有後續動作。在因梅雨季和休假、台風、中秋節對策全年業務強度最高時期,領導人跛腳鴨(lame duck)問題正在長期化。

上個月29日金建鎬社長退下後由副社長代行社長職務的韓國水資源公社,只持續著管理日常事務的氛圍。一位內部相關負責人表示“泰國水資源管理項目現已接近完工,可以由副社長代行社長職務”,“已重新任命了新的負責人,現在只是在等新社長上任”。

選拔負責人的工作進展很慢,采用不行就別來的方式,出現了有10~20名應聘者簇擁的過熱場面。也有不少想通過對任命有一定影響力的管轄政府部門乾部和青瓦台高層人士走後門,一直在機關和青瓦台門口東張西望的應聘者。漢城大學行政學係教授李昌遠指出“公共機關運營法的原則是自律經營,朴槿惠總統強調法治,阻止政治介入”,“如果政治乾預公共機關部長的人事任命,作為根本主旨的機關運營自律性就會被削弱”。

政府人事任命也會隨著下屬機關人事任命的中斷而停滯。隨著金融委員會下屬機關的高層領導人任命尚未明確,一級和局長的人事任命都相繼被推遲。友利金融股份還未任命9家子公司的代表。友利股份相關負責人表示“候選人名單提交上去一個多月了,但還沒得到答復”。上個月29日姜暎求院長結束任期離職的保險開發院也未選定後繼者,正在實行代行職務的體製。

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