10年緩衝 環評修法 擬各部會自負其責

工商時報【楊騰凱╱台北報導】 環保署擬大修環評法，將環評責任交由目的事業主管機關，例如經濟部轄下產業開發案，就由經濟部環評，回歸「美國原型」，藉此也盼簡化環評流程，預計花10到15年讓各主管機關熟悉業務，520前提出初步修法，逐步培養各部會熟悉環評操作。 我國環評制度源自美國，但當初因人民和民意代表不信任經建部門會妥善替環境把關，擔心只以開發為重，才出現本土版本的變化，改以環保署作為環評審查主管機關。 該制度實施後，碰上爭議案件通過時，環保署總成為被炮轟的對象，開發單位鮮少在第一線面對民眾，產生不少問題。 環保署副署長詹順貴表示，環評制度回歸美國原型，將分為短、中、長3階段執行。短程方面，預計5月20日前就會提出修改《環境影響評估法》母法及相關細則等子法的草案，未來主管機關須輔導開發單位篩選區位地點，避免選擇有爭議的場址，環評審查時也要列席說明捍衛政策，不讓他置身事外，藉此把環評導入部會決策意識，培養公務員處理案件的經驗能力，不再向過去只是轉送環境說明影響書給環保署審查的郵差。 詹順貴指出，中程則是配合4年後國土計畫上路後，國土有4大功能分區，各地點是否適合開發，將由功能分區界定，搭配政策環評，由主管機關盤點好轄下產業未來發展需要得面積區位用水用電，並框在此範圍內，假如產業要拓展，就利用技術升級或汰舊換新來爭取，可讓個案環評再簡化，主管機關也能對產業的發展更有概念。 詹順貴表示，約莫10年後會先評估，看各部會是否有充分人力、物力及處理經驗，還有人民是否信任，若還不足，就往後延5年，最後目標是讓各部會自行進行環評，以作為決策參考依據，屆時環保署就能跟環團、在地居民站在一起，對部會的環評結果提出專業意見，假如部會不採納環保署看法，也要充分說服外界。 詹順貴指出，回歸美國原型後，部會事前就可輔導產業過濾掉不會過關的因素，做好事前排汙規劃，並做好調查評估，該通過就過，不該過就不過，這樣環評過程能更正確，快速。