Yahoo奇摩新聞 108課綱上路五年》立院公聽會 專家批評「學習歷程檔案」淪為「軍備競賽」
教育部次長張廖萬堅今日赴立院參與「高級中等教育修法暨108課綱實施檢討」公聽會，聽取各界專家與一線教師意見。（攝影／張全慶）
108課綱的相關爭議從制定之初至今就爭議不斷，從「去中國化」、「學習歷程檔案」、「素養教育」到「本土語言教育」等，陸陸續續收到來自教師與學生的反饋。立法院教育與文化委員會今（30）日針對已推行五年的108高中課綱召開公聽會，聽取來自教學第一線與各界教育相關團體的意見。
主持公聽會的國民黨立委柯志恩強調，在立委身分之外，她也是一名擁有27年教學經驗的大學教授，對於課綱的初衷表示理解，但在執行層面上存在許多問題需要解決。
鄭英耀：108課綱沒有問題，沒有規定10年課綱就要改
由於社會各界對課綱的意見從未停歇，教育部近來也宣告將重啟下一波課綱研修前置作業，希望將數位學習與人工智慧應用納入課綱，外界盛傳該表態意味著將推出「118課綱」。
新上任的教育部長鄭英耀昨（29）日首次主持部務會議時，他就在會議中澄清，108課綱一路走來沒有問題，但需要更深化培育人才品質，這是團隊必要做、也是該有的態度，因為隨著科技快速發展，現有課綱與課程需要與時俱進並進行微調，提出培育未來人才的圖像。
鄭英耀表示，法律沒有明文強調每十年課綱要改一次，「118課綱」實際上是不存在，讓學生可以有效解決複雜問題。培育的學生，需要有創意、民主、科技素養、能夠團隊合作，有一定批判思考能力、能溝通與自主學習，還有終身學習的態度。
108課綱成效如何？
在今日的公聽會上，教育部次長張廖萬堅辯護道，我國15歲學生在PISA 2022（國際學生能力評量）中的表現相當出色，數學素養排第3、閱讀素養排第5、科學素養排第四，他認為，這項國際評比肯定了108課綱的實施成果。
然而，國教行動聯盟副理事長陳國祚卻說，根據國際上的一些報告，因為疫情中斷學習，許多國家學生的程度倒退30年。因此，我國學生在國際評比表現很好，並不是能力進步，而是其他國家退步太多。
柯志恩則指出，台大、清大之前都已公布適用108課綱第一屆學生的表現，他們的成績表現平均跌落9~20％。而她身為一個大學教授，很多學生都已在學校任教，他們都反映過現在學生基礎能力變弱，常常懷念去年學生，因為覺得去年學生程度比今年好。
「學習歷程檔案」淪為「軍備競賽」
在「學習歷程檔案」的部分是受到批評最多的，許多專家學者都在公聽會上指出，「學習歷程檔案」已經形同學生家庭背景間的「軍備競賽」，其設計本意是良善的，但在實際運作上卻因家庭掌握的資源不均而存在落差，額外花錢委託補習班等機構協助製作已經成為慣例。
北一女老師區桂芝就表示，108課綱制度根本不顧人間疾苦，沒有顧慮教學現場問題。高一新生需要適應新環境，高二學生則會參與社團，高三學生又面臨升學壓力。
區桂芝認為，如今又要求學生製作學習歷程檔案，原本是要讓學生的學習壓力均分在三年，但因為每年都要做學檔，實際上是壓力倍增。根本是失效的學習，除非家長有資源提供給孩子，否則一般學生摸不出學習方向，最後就隨便交個報告了事。
民進黨立委郭昱晴則說，學習歷程檔案出發點是好的，但實際執行時，學生及家長的感受卻很不同。很多高一、高二生尚不知道自己的取向，寫不出好的學檔，到高三要好好做，壓力就很大。此外，有些學生到高三找到另外的興趣，他們原本高一、高二學檔要不要重做以面對升學，又陷入兩難。
民進黨立委陳培瑜也提到，近來許多大學的教授也在呼籲家長不要再讓學生做「軍備競賽」，其背後其實是過去升學主義的遺緒。她認為，國、高中的學生正處在自我探索，成為自己英雄的階段，不應讓這些舊的升學主義焦慮影響到學生的身兼健康。
歷史系主任痛批課綱「去中國化」
不過，108課綱最具政治性的環節，莫過於國文、歷史課程所謂「去中國化」的批評。
嘉義大學應用歷史系主任吳昆財批評，「同心圓理論」沒有錯，但同心圓一定是宏觀的，宏觀的角度是從小就要培養的，長大後再慢慢去學微觀的東西。但現在的課綱是去整體化，內容否定台灣的主體性乃是中華文明，但試想台灣人使用的農曆，喜歡的布袋戲、歌仔戲，信仰關公，媽祖，哪一項不是中華文明元素？
吳昆財認為，對於大陸歷史發展跟進步，課綱內完全是負面表列，這就是不願意實事求是，讓學生們鄙視大陸，否定任何在台灣所產生正面的中國藝術、中國文化和中國文明。通過歷史虛無主義進行全面性的清理，達到去中國化的政治目的。
然而，學生團體EdYouth理事長李瑞霖指出，國中階段的歷史課程以長時段的通史編排、區域分為臺灣、中國及世界為架構；高中階段以主題式討論歷史內容，在各子主題內從台灣、東亞一路拓展至世界地域。社會多會誤解「東亞史沒有中國」一概念。以高中而言，在東亞史的內容中，仍然涵蓋很多俗稱「中國史」的內容，包含上開所期待提到的朝代以及事件。
李瑞霖認為，將中國史更名為東亞史，旨為期待歷史的敘事角度能夠屏除華夏中心的觀點，以更兼容的方式看待中國各朝代與其他地區的互動。
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