13縣市長連署 促修財劃法

中國時報【周麗蘭、陳育賢╱綜合報導】 雲林縣長李進勇發起連署修正《財政收支劃分法》，非直轄市13縣市首長不分藍綠簽名站同一陣線，這是歷年縣市首長參與連署人數最多一次；13縣市達成共識，先完成財政收支比例修法，有歧見的「分配指標」不入法，修法後再研商。 雲林縣府7月間函文六都以外16縣市，連署籲請政院、立院、各黨領袖、立委，盡速推動完成《財政收支劃分法》修正案。 16縣市除新竹市、新竹縣、花蓮縣未加入外，包括國民黨執政的台東縣長黃健庭、南投縣長林明溱、金門縣長陳福海、連江縣長劉增應等其餘13縣市都響應。 據了解，新竹縣市未加入是因財政收入與其他縣市不同。竹縣認為，李進勇所提版本對農業縣較有利，且試算結果對竹縣不利，內容應再深入討論修正。 新竹市府認為，計算統籌分配稅公式中，要加列環汙指數及工業用地面積等，由於算出竹市統籌分配稅相對減少，因此2個月前在財政部會議中，竹市並未參與連署並敘明原因。 另，花蓮縣雖有意願但最後放棄；嘉義市長涂醒哲也是截止前才響應，但不同意「農林漁牧產值」權重與營利事業營業相等。 李進勇說，《財政收支劃分法》16年未修正，分配地方財源不足，重直轄市、輕縣市，縣市政府瀕臨舉債上限，地方自治成為空談。 他說，六都中央統籌分配稅款占61.76％，其餘16縣市僅獲24％，許多縣市人事費，即使自籌財源加上中央統籌分配稅款，仍不足支付。 政院版《財政收支劃分法》修正案可釋出982億元給地方，97年送進立院，102年5月經立院財委會完成審議，保留部分條文擇期再審，迄今立未列入議程。 雲林縣財政處副處長張志盟說，資源嚴重分配不均從人口數可見，六都人口不斷上升，16縣市僅2、3縣市人口增長，其餘都在銳減，主因是就業機會少，人口外流日益嚴重。