1800億怎麼用...府院"不同調"? 雙首長制聽誰的?

台北市 / 綜合報導

政府超收稅額 到 底要不要還財於民,今(3)日上午,行政院院長蘇貞昌表示,去年超徵的4500億元,扣除補貼勞健保、電費等等運用款項之後,還有1800億預留不時之需,剩下的就要用發現金的方式,與全民共享,但元旦記者會 上, 總統的態度卻相對保守,說要把錢花在刀口上,雖然最後雙方都表示將保留一定額度發現金,但是也讓許多人好奇,如果總統與政院兩邊意見相左,到時該聽誰的呢?法律系教授解釋,憲法上對總統和行政院院長權責劃分其實並不清楚,總統著眼於國防、外交等等大政方針,行政院則是統籌各部會,但面對這麼龐大的國家財政問題,最終的法源依據還是得由人民選出的代議士也就是立法院拍板決定。

元旦文告記者會上,總統面對政府去年超收稅額該如何處理,態度相當保守,消息醞釀2天,今日上午行政院院長蘇貞昌定調了,許多人質疑府院難道不同調,而蔡總統隨後臉書就表示,將保留一定額度發現金,不過還是讓人好奇,如果府院意見不同調,該聽誰的?

憲法上對總統權責畫不清楚,總統管大方向,政院管部會權責,以台灣雙首長制政體分析,總統底定國防、外交等等大政方針,如果要擬定法案,則會與副總統、行政院院長及相關部會首長召開國安會議擬定方向,接著交由各部會作業訂出方法,再來交給行政院審定通過,但如果是龐大的國家財務問題,要有法源依據,就要交由立法院,最終拍板才能實行。

當初模仿法國,但法國憲法規定的很清楚,雙首長權責明確,追根究柢,因為憲法上對於總統、行政院院長權責劃分並不明確,但面對國家政策方向,還是會由總統領導的國安會議討論之後決定有大方向,但在細節規定上,還是得經由行政院或立法院審定通過才能上路。

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