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2015教育大調查：五成家長評國民教育不及格！
作者：親子天下／攝影：黃建賓
2015《親子天下》實驗教育大調查
全國超過五成家長評國民教育不及格
19所公立實驗學校掛牌為裁併校拼出路
2014年年底「實驗教育法令」通過，才半年多時間，全台灣就有至少19所公立中小學轉型為公辦公營實驗學校。公校辦實驗教育，改變了實驗教育的定位，華德福教育、混齡教學、主題式學習、原住民族課程等，成為一般公立學校的課程；而且，當實驗學校愈來愈多，家長更付得起，也更靠近你家附近，成為一般家庭也可以選讀的教育。
《親子天下》今年6月對全國家長民調及7月對縣市調查發現，台灣家長對現有國中小教育不滿，對於課程和教學的鬆綁極度渴求，政府焦慮少子化的裁併校效應；因此熱騰騰的實驗教育法令通過，被視為是這些教育危機的解方，同時可解讀為台灣教育史上的最大解嚴。
在法令規範中，縣市政府指定的公辦公營實驗教育學校總數，不得超過同一教育階段總校數5%，這微小的5%開啟了外界諸多可能與想像，《親子天下》總編輯陳雅慧認為，2015是實驗教育元年，大家對教育有許多的想像與需求，「氣氛像是回到410教改時代，」但她也提醒：「許多實驗學校的『掛牌』只是開始，實質上面對的是課程和教學全面翻新，一定要有決心想改變的團隊，才有可能往前走。」
台中市長林佳龍在立委任內即力促實驗教育法令立法，他在記者會上表示，台灣的實驗教育正在進行一場寧靜革命，是孩子帶著我們去突破限制，不在數量多少，而是讓教育可以雙軌並行，產生示範效應，實驗教育的衝撞與活力，體制外的養分，會翻轉體制內的教學。在這個關鍵時刻，地方政府的角色非常重要，如果沒有好的認識與配套，必定出現失敗的例子。林佳龍強調，社會已經進入到變化迅速的年代，沒有課程可以永遠主流，教育要讓孩子擁有帶著帶著走的能力、適性發展，「不只是為我們自己的孩子，也是為所有下一代的孩子。」
現任屏東縣地磨兒校長的伍麗華在泰武國小六年期間，帶著老師編出國內第一套原住民教材，讓被鑑定為智能不足的孩子成為資優生，伍麗華在場實地演示新編的教材，並強調要給孩子更回應生活經驗的教育內容。
親職教育作家陳安儀則在過去一年內，帶著孩子從公立國中逃離，她的女兒已經離開國中一年半，現在談起來那半年，眼淚還是一直流。她為了更好的教育島內移民，許多家長都說她「很有勇氣」，她說「我難過的是，為什麼選擇一個適合孩子的教育需要『勇氣』？」，陳安儀期待，實驗教育開啓更多可能，讓不同孩子有不同教育選擇。
台灣超過一半的家長認為國民教育不及格，「升學制度」最該改善
根據《親子天下》的民調，有超過五成（52%）家長給台灣國民教育打了不及格，平均只給了63分，更有近五成（48%）的家長表示，曾為了幫孩子選擇學校而困擾，有超過三成（33%）家長則選擇實際用腳投票，為理想中的學校而遷戶籍。
調查也發現，對於孩子的教育，家長最擔心的前兩項，第一是有高達84%的家長擔心「政策多變，難以因應」，第二則是有73%的家長擔心「社會價值觀複雜，品格培養不易」。
家長普遍認為政府最應該解決的教育問題，首要是「改善升學制度」，佔了38%；其次是「改善課程課綱，讓孩子在學校學到有用的知識」，也佔了24%。
▲親子天下雜誌總編輯陳雅慧報告2015實驗教育大調查的發現與結果
實驗教育將翻轉公校辦學 影響未來台灣教育的第一現場
《親子天下》針對全國22縣市做的調查發現，所有的教育局處長都一致認為，公立學校的辦學，未來一定會受到實驗學校的衝擊，尤其當被問到「實驗教育三法通過後，您認為未來3年實驗教育是否影響國中小教育樣貌？」，100%的教育局處長都認為有影響，甚至還有高達25%的人預測將是「大有影響」。
另外，有超過六成（63%）的教育局處長認為，實驗教育法通過，對台灣國中小教育將是「開放教學方式的創新可能」，有三成（32%）的人認為是「將促進課程創新」。
實驗學校的供需求落差 夢想中的學校是否能如願成真？
此外，調查中也能發現，台灣的家長對實驗教育的接受度相當高。問及家長「是否知道實驗教育通過立法」，只有3.8%表示「知道並了解內涵」，但是卻有四成的家長可以接受實驗教育帶來的改變與創新。有超過四成（42%）的家長「同意公立學校開放給有理念民間團體經營」；另外也有近四成（38%）的家長，甚至願意送自己的孩子去就讀「公立轉型為實驗，課程與老師不受教育部規定」的學校。
而無論是「同意開放公立學校給民間經營」或是「願意送孩子就讀公辦公營實驗學校」的家長，意見有M化的現象。意即，教育程度愈高對實驗教育的接受度愈高。
但目前台灣的公辦公營實驗學校多設在偏遠小校，出發點是為了解決小校裁併問題，有著明顯的供需落差。實驗教育的「需求端」是中產家庭，企盼的是教育的多元、創新與個別化；但目前「供給端」卻在偏鄉學校，學校與縣市政府希望實驗教育讓偏鄉小校轉型新生；過去有許多例子都發生，偏鄉設立實驗學校，最大困難的是要面對當地居民的反彈，因為許多居民對於實驗教育不了解，且認為需求不高，這項改變讓當地人也會擔心教育資源被稀釋。
實驗教育的解禁，開啟了台灣教育的里程碑，未來5年，甚至10年的教育是否因此往更多元、更開放的方向前進，這也考驗著政執行者的智慧。
【調查研究方法】
1. 2015年《親子天下》實驗教育縣市調查於2015年7月7日至8月11日進行，調查對象為全國22縣市政府教育局處，以郵寄方式寄送問卷，最後回收22份問卷，回收率為100％。
2. 2015年《親子天下》實驗教育民調於2015年6月8日至7月6日進行，調查方法以台灣住家電話號碼簿為母體，以分層隨機抽樣方式抽取家戶電話號碼，並進行尾兩碼隨機替代。成功訪問有效樣本1,196位台閩地區年滿18歲以上，且家中有未滿18歲的子女或孫子女之成人，在95％的信心水準下，抽樣誤差為正負2.83個百分點。
調查執行：天下雜誌調查中心
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