2020美國大選》選舉人團投票後才算數 若無人過270票門檻怎麼辦?

簡恒宇
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美國總統大選戰況激烈,儘管民主黨候選人、前副總統拜登的選舉人票數領先,但3日開票之夜仍無法確認是否跨過270張選舉人票門檻,因為尚有數個關鍵州的普選票還沒全部開出,且差距極小,而在12月14日選舉人團投票以前,還有時間尋求解決選票爭議方法,若依然無人能取得270票,國會就會啟動應變程序,代為選出正副總統。

重新計票 規定各州不同

依據美國《憲法》,當總統選舉陷入僵局,沒有一方能獲得逾270張選舉人票時,國會參眾2院就要進行「應變選舉」(contingent election),而美國史上分別在1801、1825及1837年大選結果難產,因而啟動應變選舉。目前開出的票數顯示,拜登與川普在威斯康辛、密西根、內華達等州的得票差距不到1%,其中密西根州法規定,票數相差2000張以下,就會自動重新計票。

至於重新計票的時程也依州而異,像是密西根州法規定,重新計票不可超過30天,威斯康辛州則限定13天內要完成重新計票,而威斯康辛和密西根州都可只重計部分選區票數,內華達州規定全州重計,不可只計部分選區。2000年,2黨候選人在佛羅里達州得票差距僅0.009%,依州法自動啟動重計,但時任民主黨候選人高爾(Al Gore)要求手動計算民主黨具優勢的選區而提出訴訟。

美國選舉人團投票結果出爐後,準總統川普才算正式當選(AP)
美國選舉人團投票結果出爐後,準總統川普才算正式當選(AP)

美國選舉人團投票結果出爐後,才確定總統候選人正式當選(AP)

官司未判 選舉人團照任命

針對重新計票和選制等訴訟,最後都可能交由聯邦最高法院做出判決。不過在部分州,州政府和州議會有權介入,像是德州州長有絕對權力解決總統大選爭議,而北卡羅來納州設有獨立的選舉委員會,由其做出最後裁決。另外,選舉人團投票日固定在大選後的12月第2個周三後的首個周一,所以這次的選舉人團投票日是在12月14日,而各州需在12月8日任命選舉人團成員。

如果計票爭議未能在期限前解決,州議會依據《憲法》賦予的權力任命選舉人團成員,像是2000年佛羅里達州選舉訴訟還沒得到法院判決,共和黨佔多數的州議會就任命小布希(George W. Bush)支持者當選舉人團成員,而州長也可與州議會協商人選。選舉人團投票後,2021年1月3日就任的新國會要在1月6日開會計算選舉人票,身為聯邦參議院議長的副總統負責監督。

紐約州的選舉人團成員正在投下自己的寶貴選票。(美聯社)
紐約州的選舉人團成員正在投下自己的寶貴選票。(美聯社)

紐約州的選舉人團成員正在投下自己的寶貴選票。(資料照,美聯社)

沒過270門檻 國會應變選舉

儘管選舉人團成員都會投給其代表州的勝出者,但也會有成員投給別的候選人或不投票,他們被稱為「失信選舉人」(faithless elector),部分州為了約束選舉人團成員,規定失信選舉人的票無效,因還沒出現相關訴訟,因此也未就此規定是否違憲有判例。2016年大選,民主黨出現5名失信選舉人,包括前總統參選人、佛蒙特州聯邦參議員桑德斯(Bernie Sanders)。

美國國會議員可以質疑選舉人團成員所投的票是否有效,甚至拒絕認可,但程序繁雜,鮮少發生此情形,不過若沒有候選人得到270張選舉人票,國會就要進行應變選舉,聯邦眾議員依其代表的州一組1票,協商要投的人選,任一方候選人必須得到26票才是當選,而聯邦參議員則是每人1票選出副總統,若共和黨仍掌握參院多數席次,彭斯(Mike Pence)就會連任。

「這場選舉若無一方承認敗選並恭賀另一方,爭議就不會落幕」,俄亥俄州立大學法學教授佛利(Edward B. Foley)告訴《紐約時報》,「如果候選人自己不這麼做,就會走上司法途徑」。他直言:「我認為這是美國制度中的根本問題,就算我們曾離發生大問題很近,但我們還是沒有去修正此缺陷」。

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