2022世界糧食危機:氣候變遷、國際衝突、糧食分配不均,衝擊全球糧食價格

俄烏衝突以來,「糧食危機」、「糧食短缺」成為全球新聞關鍵字之一,戰事看似是導致糧食供應鏈緊張的主因,然而自 2020 年起,氣候變遷引發的高溫、洪水、乾旱等災害,早已嚴重損害全球糧食供應和儲備能力,雖然近日陸續有貨輪由烏克蘭運出小麥,但這場牽動全球的糧食危機仍未消停。2022 年糧食危機的原因為何?解決方法?您我必須從中獲得哪些警惕?

問:為什麼2022年會有糧食危機?

答:地緣政治、氣候變遷等因素使糧食供應短缺、糧價飆漲

2020 年至 2022 年,世界各地高溫、洪水和乾旱等災情頻傳,包括東非乾旱、北美乾旱和熱浪、歐洲極端天氣、南亞和南美熱浪、澳洲水災等,嚴重損害全球糧食供應和儲備。這些因氣候變遷而引發或加劇的天氣事件,使全球糧食系統對俄烏戰爭等衝擊的抵禦能力降低,因此導致 2022 年初全球小麥儲量極低,加上地緣政治、經濟、自然等因素,使 2022 年全球糧食價格迅速飆漲,糧食供應短缺。

實際上,俄烏戰爭雖對全球糧食供應鏈造成衝擊,但早在戰爭前,食品價格便已創下歷史新高。根據聯合國糧食及農業組織的數據,截至 2022 年 2 月,食品價格上漲 20%。戰爭更於 3 月份進一步推高相關價格,比去年同期上漲了 40%。美國西北大學金融系教授認為,這次糧食危機所導致的物價上漲,是 2007 至 2008 年全球糧食價格危機以來最嚴重的一次。

小麥、稻米、玉米是世界三大主要穀物,然而氣候變遷引發的極端天氣事件,嚴重損害全球糧食供應和儲備,使2022年初小麥儲量極低,無法抵禦國際衝突帶來的衝擊。
小麥、稻米、玉米是世界三大主要穀物,然而氣候變遷引發的極端天氣事件,嚴重損害全球糧食供應和儲備,使2022年初小麥儲量極低,無法抵禦國際衝突帶來的衝擊。

由於俄羅斯和烏克蘭是世界上兩大糧食出口地,佔全球小麥貿易 30% 以上、大麥 32%、玉米 17%,還有超過 50% 的葵花籽油、種子和動物飼料。其中烏克蘭 40% 小麥和玉米,出口到中東和北非地區。持續的衝突擾亂了糧食供應鏈,而大幅提高的生產成本也反應在食品價格上。

根據世界銀行的數據,2020 年中東和北非在世界嚴重糧食不安全人口中的比例為 20%,更有數百萬人生活在極度貧困之中,所以食品價格即使些微上漲,都可能帶來毀滅性影響。即使是擁有安全食品供應鏈的歐美國家,也會因為糧食供應不穩,而導致成本上漲。專家更警告,在 2019 年新冠疫情、2022 年俄烏戰爭 / 俄烏衝突,以及與氣候有關的作物歉收等複雜問題影響下,可能使原本正趨緩的全球飢餓和營養不良問題,再次惡化

問:除了國際衝突,還有哪些原因導致缺糧?

答:氣候變遷影響作物生產,令糧食危機愈趨嚴重

印度自2022年3月以來,連日高溫及降水短缺,使土地乾涸、作物歉收,民生用水也陷入困難。
印度自2022年3月以來,連日高溫及降水短缺,使土地乾涸、作物歉收,民生用水也陷入困難。

氣候危機帶來更多更熱的白天和夜晚,加上極端水災和旱災,導致農產下降、糧食運輸受阻,也令主糧的營養受損。2022 年印度因為氣候變遷加劇高溫,5 月的嚴峻熱浪令印度部分地區的小麥作物枯萎,印度官員為保障國內供應,於是禁止小麥出口,還進一步限制甘蔗出口。

聯合國 IPCC 報告顯示,全球有約 33 至 36 億人生活在氣候危機高風險的環境。氣候脆弱的國家和地區遍布西非、中非、東非、南亞、中南美洲、海島國家、北極地區等。中東和北非地區,除受到國際局勢及糧食緊張影響,當地居民更持續面對氣候變遷對糧食和水安全的威脅,飽受水資源短缺、空氣污染和廢物管理不善等環境壓力。而土壤養分、生物多樣性和海洋生物的喪失,更嚴重打擊他們依靠當地資源解決糧食問題的能力

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問:全球糧食產量不足嗎?

答:過去十年穀物產量上升,卻因分配不均加劇危機

饑餓問題,一直存在於人類歷史,而現實的陰暗面卻在於,人類已生產出遠超過飲食所需的糧食,地球卻同時有數億人口陷於饑餓和營養不均的危難中。到底問題出在哪?我們該如何解決?

根據聯合國糧農組織(FAO)的數據,2000 年至 2020 年間,主要農作物甘蔗、玉米、小麥和水稻的產量增長了 52%,2019 年更達到破紀錄的 93 億噸。

2022年6月,綠色和平行動者在柏林的聯邦政府交通部前表達訴求。182袋25公斤的小麥代表德國每分鐘用於燃料的穀物量。行動者手持標語寫著:「製造食物,不是燃料!」。
2022年6月,綠色和平行動者在柏林的聯邦政府交通部前表達訴求。182袋25公斤的小麥代表德國每分鐘用於燃料的穀物量。行動者手持標語寫著:「製造食物,不是燃料!」。

然而,根據 FAO 另一份報告《2021 年世界糧食安全和營養狀況》估計,2020 年全球共有 7.2 億至 8.11 億人口面臨飢餓,飢餓人數比 2019 年增加逾億。而全世界食物不足人口,半數以上生活在亞洲(4.18 億),三分之一以上生活在非洲(2.82 億)。

2020 年,幾乎所有低收入和中等收入國家,都受到疫情引發的經濟衰退影響,糧食不足人數增加的幅度是過去 20 年最高增幅的 5 倍以上。當這些國家同時受到氣候相關災害、衝突影響時,糧食不足情況就變本加厲。其中,非洲食物不足的升幅最大,其次是亞洲。

只要糧食平均分配,全球生產的食糧足夠養活全人類。與此同時,卻有報導指出,全球有 43% 的穀物,被用於生產生質油或畜牧業

問:我們的糧食系統存在哪些問題?

答:少數企業為獲利大肆破壞環境,也破壞糧食安全

在巴西,農業綜合企業為集中種植大豆和玉米,大規模砍伐、燒毀珍貴的亞馬遜森林,更禍殃鄰近的塞拉多稀樹草原(Cerrado)及潘塔納爾濕地(Pantanal),嚴重威脅當地傳統社區和天然資源,且並沒有為當地和全球創造出均衡的財富。
在巴西,農業綜合企業為集中種植大豆和玉米,大規模砍伐、燒毀珍貴的亞馬遜森林,更禍殃鄰近的塞拉多稀樹草原(Cerrado)及潘塔納爾濕地(Pantanal),嚴重威脅當地傳統社區和天然資源,且並沒有為當地和全球創造出均衡的財富。

現代全球糧食系統由少數大企業主宰,他們的惡行包括破壞完整的森林、剝削海洋和其他自然棲息地,來生產「糧食」。但當中許多的農作物,主要用於飼養動物、製造生質燃料。森林一旦受破壞,就會造成生態系統中的劇烈失衡,危害植物、昆蟲(牠們是糧食生產的關鍵)的存活,並影響降雨模式。貪婪企業播下種種惡果:氣候變遷、生物多樣性喪失、原住民和當地社區種種苦難,乃至飢餓、疾病等等。

糧食系統的千瘡百孔,源於富裕地區具破壞性的飲食和消費習慣。全球每年浪費掉的食物約為 13 億公噸,高達生產量的 3 分之 1,其中更有 3 分之 2 的食物浪費在零售端。而糧食生產的種類及產量極度失衡,過度使用化學農藥導致土壤健康下降,並牽連生物多樣性喪失和氣候危機。俄烏衝突,跟 COVID-19 疫情,更凸顯了當前糧食系統的脆弱。

人們過度依賴全球商品貿易和工業化的農業生產,工業化農業和破壞性的商業運營模式,導致市場投機、需求供應的本末倒置,為了幫助大型企業賺取更多利潤,卻違背全人類和地球的需要。

聯合國最近的報告顯示,目前人類的糧食系統造成了 80% 的森林砍伐、29% 的溫室氣體排放和生物多樣性喪失。我們已經沒有理由再破壞更多自然環境以供糧食生產,必須確保現有的森林、生物群落(biomes)、稀樹草原(savannahs)和其他珍貴的生態系統免受工業化農業的破壞。

問:綠色和平對糧食安全的建議與訴求?

答:保護環境和氣候,建立永續發展的糧食系統

2020 年綠色和平實地考察非洲的糧食系統。Stella Muthama 是非洲肯亞一位生態農夫,她正運用太陽能水泵灌溉種植菠菜。當地農民以生態種植,提高他們建立抵禦和應對氣候變遷的能力。
2020 年綠色和平實地考察非洲的糧食系統。Stella Muthama 是非洲肯亞一位生態農夫,她正運用太陽能水泵灌溉種植菠菜。當地農民以生態種植,提高他們建立抵禦和應對氣候變遷的能力。

綠色和平一直以守護環境、建立您我及地球的綠色未來為目標,持續以科學研究、實地考察、動員群眾,揭露失衡的糧食系統其實源於肆意破壞環境、剝奪原住民土地權益的政府或企業。

多年來,綠色和平始終與亞馬遜原住民同行,在巴西境內及國際間爭取他們生存和土地的權利;支持西非的漁民對抗工業漁業以及石油企業的迫害;並支持肯亞的小農,反對當地政府限制交換及出售原住民的種子,守護原住民的權利,也積極推動保護自然森林與海洋,對抗生物多樣性流失。

與此同時,綠色和平持續推廣永續發展的生活模式,推動再生能源發展、鼓勵少肉多蔬、支持共享式運具、延長物品使用期限,和低消費的簡單生活模式。邀請您也一起響應,共同以行動,確保我們與下一代擁有乾淨的空氣和水源、穩定的氣候和無毒、豐饒營養的糧食。

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