2023年全球海盜案件120起 1995年來次低

根據中國大陸相關單位引述,國際海事局(International Maritime Bureau, IMB)發布,《海盜及海上武裝劫船報告》,全球海盜事件數量在最近十年整體呈現減少趨勢,二○二三年全球範圍內共發生海盜事件一百二十起,為一九九五年以來的次低值,僅略高於二○二二年的一百一十五起。

IMB解釋,二○二三年所發生海盜事件主要分布在亞洲、非洲、南美洲的廿五個國家與地區,範圍較廣泛。從地理區域分析,東南亞地區最多,達六十七起,約占全年總數的五十五點八%,為該區二○一八年以後最高,非洲次,發生廿六起,約占廿一點七%;南美洲十九起,約占十五點八%;東南亞地區海盜事件數量已連續三年案件數最多,在事件數量與全球所占比率都呈現增加趨勢;西非地區則呈現穩定略降趨勢。

這項統計顯示,海盜事件數量排名前五名,且不少於五起的國家與地區,依序為新加坡海峽三十七起、印尼十八起、秘魯十四起、菲律賓九起、迦納六起,這些國家占全年總數的七十%,由此可見海盜事件的國家與地區分布非常集中。新加坡海峽、印尼、秘魯在近三年都是海盜事件數量前三多的國家與地區,代表這些區域的海盜風險短期內仍居高不下。

從月分布觀察,二○二三年七月所發生海盜事件數量最多,高達十九起,十二月最少,僅發生三起。東南亞地區在七月份發生的海盜事件數量最多,達到十二起。非洲地區在六、七月份海盜事件數量最多,二個月都是五起;從季分析,第二季最多,共發生三十六起,占全年三十%,第三季居次,總計三十五起,第四季最少,有二十起。

這項統計指出,上午十時至上午十一時五十九分是唯一沒有發生海盜事件的時段,夜間發生海盜事件的風險遠高於白天,晚上八時至清晨六時涵蓋數量在五起及以上的所有時間,該時段共發生一百零六起海盜事件,約占總數的八十八點三%。凌晨零時至早上三時五十九分為海盜事件發生最高頻率的時段,累計六十四起,約占總數五十三點三%;新加坡海峽海盜事件也多發生在夜間,在印尼十八起海盜事件中,除一起針對繫泊船的海盜事件發生在下午四時,其餘事件都發生在凌晨零時至清晨五時五十九分。

從地理區域分析,非洲地區海盜多使用槍支,亞洲與美洲地區的海盜以刀械為主,新加坡海峽發生的三十七起海盜事件中有十五起使用刀械,三起使用槍支,除八起未說明武器裝備類型,印尼發生的十八起海盜事件中有九起使用刀械;幾內亞灣、索馬利亞等國家與地區海盜都使用槍支。

二○二三年因海盜受傷船員有一百零二人次,這是自二○一八年連續降低以後首次出現大幅增,接近二○二二年的二倍,人質連續第二年成為船員受傷害的主要原因,約占總數的七十一點六%,為近五年最,其中幾內亞灣五十四人次、東南亞十二人次、秘魯七人次。

以船舶類型而言,二○二三年散貨船儘管受襲數量為近五年最少,但連續三年成為遇襲數量最多的船舶類型,在新加坡海峽發生的三十七起海盜事件中,有十六艘次載重噸在八萬噸以上,其中十四艘次為散貨船;油船(化學品/成品油)與原油運輸船在近三年受海盜攻擊數量相對較少,另有一艘LNG船與一艘LPG船遭遇海盜攻擊。

二○二三年遭受海盜攻擊的船舶所屬船籍涉及廿三個國家與地區,被攻擊船舶數量前四名船旗國,續次為新加坡十九起、賴比瑞亞十七起、巴拿馬十六起、馬紹爾群島十六起。

IMB分析,二○二三年全球海盜事件數量比二○二二年略有增加,仍處於相對較少水準,幾內亞灣地區的海盜活動雖有收斂,索馬利亞海盜又捲土重來,這些地區海盜風險仍需高度警戒。而新加坡海峽、印尼、秘魯等地區仍為海盜高風險水域,在數量與成功率上都非常高,全球海盜風險仍對航運安全存有一定程度威脅。IMB認為,各國際組織、船旗國、航運業與船舶等需從政策、技術、資源、措施等面向,全面提升對海盜的打擊力道與防範效果,才能促進船舶航行安全。