Yahoo奇摩新聞 2023年十大環境新聞回顧
編按：今年氣溫創歷史新高，聯合國秘書長警告「氣候沸騰時代」到來。炙熱的2023年，我們身邊的環境發生了哪些變化？人們又如何回應？從台灣到全球，環境資訊中心推出2023年十大環境新聞，一起回顧這一年。
氣候法三讀 2050年淨零入法
1月10日，《溫室氣體減量及管理法》修正案在立法院三讀通過，更名為《氣候變遷因應法》，簡稱氣候法。2月15日，總統蔡英文公布修正實行，內容包括「2050淨零排放」目標入法，氣候調適專章、公正轉型、碳費徵收，與各主管機關的淨零權責等。
根據氣候法，我國第一個碳權交易所8月於高雄成立，開放企業用於自身碳中和需求。首筆國外碳權12月開賣，國內碳權交易預計於2024年中上架。
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環境部成立 組織改造定局
政府第二波組織改造歷經20多年討論，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，總算於今年完成。環保署升格環境部、農委會升格農業部，而行政院將成立自然資源整合治理小組，以督促「山林水土」跨部門保育工作能順暢進行。
農業部與環境部先後在8月成立。首屆部長分別由前農委會主委陳吉仲和前中興大學校長薛富盛接任，不過陳吉仲面臨進口蛋風波，上任月餘即請辭。
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人野衝突 生態熱區試辦遊蕩動物移除
全台遊蕩犬隻逐年增加，與野生動物的衝突事件越來越頻繁。今年是流浪動物零撲殺政策第六年，5月，農業部公布2022年全台約有16萬隻遊蕩犬，相較2020年成長2.46%。7月，白鼻心「冰箱」在台大遭犬殺，事件引起社會議論。
為解決人犬與野犬衝突，農業部今年盤點全台2176個遊蕩犬高風險區，並劃設九個生態敏感熱區，推動遊蕩犬移除試辦計畫。試辦區首要就選在石虎主要分布地：台中、苗栗與南投，區內禁止餵食。
支持動保、野保的群眾也走上街頭，表達自己的立場。動保團體提出「移置不移除」、「開放式收容中心」等訴求替遊蕩犬請命。野保團體則在「冰箱」事件後展現凝聚力，舉辦台灣第一屆「為野生動物而走」遊行，呼籲全面禁止餵食，犬貓有家不遊蕩。
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整整四年 1471天無颱紀錄終結
中度颱風海葵9月3日登陸台灣，打破1472天沒有颱風登陸台灣本島的紀錄。這段「百年大旱」期間令人印象深刻，為了促進節約用水，也催生出經濟部於今年2月1日啟動徵收「耗水費」，針對枯水期間（每年11月至隔4月）單月總用水量超過9000度（立方公尺）的用水大戶，超過9000度每度徵收3元，約有2000家企業受到影響。
同時，對於氣候變遷下缺水恐成常態，水價合理化的討論在今年持續發酵，但尚無實質進展。
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PLA禁限用第一槍 免洗餐具禁生物可分解材質
PLA又俗稱「生物可分解塑膠」，必須在特定溫度及濕度下才能由微生物降解。外觀雖和塑膠別無二致，但成分完全不同。
前環保署（今環境部）規定，今年8月開始原本已禁用塑膠餐具的八大場所（包括公部門、公私立學校、百貨公司與購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、餐飲店面），加碼禁止使用PLA餐具。
這次是環境部啟動PLA禁限用的第一步。禁用的PLA餐具包括杯、碗、盤、碟、餐盒及內盤，吸管、湯匙、叉子、刀子、攪拌棒則不受限。此外，公告管制對象為現做內用產品，因此便利商店架上盛裝沙拉、涼麵的PLA餐盒尚不受管制。
延伸閱讀1：8月起八大場所禁用生物可分解餐具 業者不滿遭「封殺」直呼不公平 延伸閱讀2：環署啟動PLA禁限用第一步 餐廳、速食店8月起禁生物可分解免洗餐具 延伸閱讀3：生物可分解塑膠淪「問題兒童」？業者呼籲政府協助專屬回收管道
地球沸騰時代到來
時序進入冬天，但大家應該還記得夏天高溫屢次破紀錄的消息。7月7日寫下全球平均溫度17.24℃的歷史紀錄後，熱浪並未停歇。科學家已準備在2023年結束的那一刻宣布，今年是有史以來最熱的一年。
全球努力減碳以控制升溫之際，7月均溫紀錄已比工業革命前高出1.5℃。除了陸地，海洋升溫也頻創紀錄。媒體報導，聖嬰現象可能是海洋高溫的原因之一。暖化衝擊下，世界上最大的冰山「A23a」在今年1月加快移動，現正快速漂過南極半島北端，可能脫離南極。
延伸閱讀1：持續更新／2023年熱浪事件簿：地球沸騰時代到來 延伸閱讀2：地球沸騰：歐盟監測機構證實2023年7月是史上最熱月份 海洋溫度也創高 延伸閱讀3：你見過極端氣候的長相嗎？ 六張NASA衛星影像見證「沸騰時代」
COP28達成歷史性決議 首提及脫離化石燃料
12月12日聯合國第28屆氣候大會（COP28）主席敲下木槌，宣布通過全球近200個國家「脫離化石燃料」的決議，這是氣候大會決議第一次納入化石燃料。
《巴黎協定》中，全球同意要努力將升溫控制在2℃以下，並力求不超過1.5℃，但這項工作顯然不及格。今年是首度的「全球盤點」（Global Stocktake），希望透過盤點找出減碳行動的缺口與方向。
今年氣候大會的亮點還包括開幕首日啟動的「損失與損害」基金、多國簽署要加強健康、農業與再生能源建置等工作。
延伸閱讀1：全球沸騰時代的氣候大會 六個重點認識COP28 延伸閱讀2：終結化石燃料就從這一刻開始 COP28達成歷史性成果 延伸閱讀3：「全球盤點」盤什麼？ 它能加速全球氣候行動嗎？ 七個重點帶你認識
首個保護公海國際條約通過
全球近2/3的海洋是公海，因不隸屬任何國家，常受到不當開發與利用。歷經近20年的談判，聯合國終於在6月通過第一個保護公海的國際協定──公海條約。
目前已有近70個國家簽署這項條約，每個國家須根據國內程序來批准這項條約。等公海條約正式生效後，聯合國將成立新的海洋監管機構，並建立公海海洋保護區的法律框架。
全球目前僅1%的公海受到保護，保護公海對於在2030年前保護30%的陸地跟海洋，也就是聯合國生物多樣性大會在2022年達成的歷史性協議「30x30」非常關鍵。
延伸閱讀1：歷經20年談判 聯合國通過第一個保護公海的國際條約 延伸閱讀2：公海不再無「法」管 聯合國達成公海條約協議 延伸閱讀3：10年增10倍的魷魚捕撈 公海撈出海洋危機
UN決議：國際法院應明定國家氣候義務
島國碳排放少，卻一樣承受氣候災害，不僅擔心海平面上升滅國，也常蒙受極端氣候災害帶來的損失。4月底，聯合國終於通過一項歷史性決議，要求國際法院（International Court of Justice）定義國家對抗氣候變遷及緩解氣候災害應負的法律義務。
提案由太平洋島國萬那杜發起，超過130國支持。國際法院的諮詢意見有助各國確認簽下的承諾是否涉及法律義務，以及不履行義務可能面臨的訴訟。雖然對各國法院沒有強制約束力，但在判決時還是會有實質影響力。
延伸閱讀1：氣候正義歷史性決議 聯合國要求國際法院明定國家氣候義務 延伸閱讀2：聯合國要國際法院給「諮詢意見」 國際法如何抗氣候變遷？
燃燒中的氣候災難 美國百年來最致命野火
全球暖化導致野火肆虐，今年在希臘、西班牙、加拿大等地陸續傳出嚴重災情。7月，加拿大從東岸到西岸都受到野火威脅。而在8月，夏威夷更發生超過百人死亡的致命野火。
夏威夷野火的成因除了高溫、乾旱、風勢助長，火災預警系統也幾乎沒有發揮功能。此外，外來草種占據夏威夷1/4土地，它們燃燒快速，助長了火勢。這場野火被認為是美國百年來最致命的一場野火。
光在美國，野火每年造成的損失超過3000億美元。美國Xprize基金會推出獎金1100萬美元的「Xprize Wildfire」，希望能傾全球之力找出抗野火的創新技術。
