2025斷電危機》「非核」後救援投手開天窗，限電黑燈恐變成日常

文：劉光瑩 研究：林信男

2025年核電歸零在即，但燃氣開天窗、「風光」不夠力。關鍵數據揭電力窘境：兩年後台灣恐怕上演大停電！能源轉型遍地開花變遍地烽火，衝擊全國製造業25兆產值的能源選擇題，與其提心吊膽走鋼索，也許是時候重新討論核電停機時程。

電力窘境》「非核」後供電走鋼索 台積：政府說不缺電，只能相信

「政府一邊說不缺電，一邊到處蓋火力電廠，這說不通啊！」38歲的張純慧，是2個孩子的媽，她的另一半是台積電工程師。

當她聽到離家2公里外要蓋火力電廠，覺得不可思議。台南空氣品質已不佳，她擔心，天然氣電廠將加重空污，儘管天然氣廠污染遠低於傳統的燃煤發電，沒有硫氧化物，九崴也在環評書承諾未來年平均排放氮氧化物僅4ppm，與台電目前最先進機組相仿，還是無法讓居民安心。

居民的抗議果然奏效。台南市跨黨派議員當日都承諾，要反對電廠到底。台南市長黃偉哲更表示，「和市民站在一起，如九崴申請建照會拒審退件。」

這座燃氣電廠第一期預計開發60萬瓩，佔全台尖峰負載不過1.5%，似乎不多。但在未來幾年，台灣電力供給陷入青黃不接的窘境時，它卻會成為關鍵少數。

因為2025年後，根據非核家園政策，去年佔用電9%的核電將全數除役，此後供電如走鋼索，1%都不能少，讓產業界憂心忡忡。

和碩董事長童子賢，近來屢次呼籲重新思考能源配比，重啟核電。連向來支持政府電力政策的台積電，董事長劉德音在股東會上被問到缺電議題，也無奈地說，「台灣政府認為電是夠的，我們也只能相信。」

斷電危機》救援投手開天窗 2年後，限電黑燈恐變成日常

最糟供電狀況，根據中央大學管理講座教授梁啟源估算，到2025年，夏天夜間備轉容量率恐僅剩0.4%，是隨時準備限電的「黑燈」。

「這是不可接受的低，」梁啟源擔心，屆時恐怕重演2021年的513、517大停電，工廠被迫停工，當太陽下山後，市區一片漆黑，冷氣開不了的窘境。

然而，本報導出刊前一週，經濟部公布最新電力供需預測，指出即便全面廢核，2025年備轉容量率仍達11.6%，這與梁啟源的預估，有高達400多萬瓩的差距。

他解釋，主因經濟部版的預測，有兩大弱點：一是高估開發進度，二是低估需求成長。攤開台電電力供給規劃，2025年該補位的「救援投手」即將開天窗，兩大燃氣廠的缺口合計191萬瓩。

按規劃，核三的二號機在該年5月17日得停止運轉，讓台灣正式進入「非核時代」，台電規劃4月新增台中火力發電廠130萬瓩燃氣機組，恐怕面臨「有廠無氣」，因台中第五天然氣接收站還卡在環評。

至於民營燃氣廠中佳電力的61萬瓩，報告稱6月接上，但中佳日前已表示，最快2025年底才能上線。

此外，綠電進度也不如預期。風力發電因新冠疫情與通膨缺工，2022年執行進度僅24%。太陽光電則因台灣地小人稠，土地取得不易，去年執行率僅57%，更走進深水區。

2025年的供給缺口，如今很清楚。經濟部規劃的夜間淨尖峰能力（編按：指最大供電能力）4540萬瓩，得扣掉開天窗的燃氣191萬瓩，僅4350萬瓩。相除之下，2025年的備用容量率僅剩5.4%，夏天夜間備轉容量率僅剩0.4%、16萬瓩，進入限電準備的「黑燈」。

經濟部次長，同時也是台電代理董事長的曾文生，則認為這個預測過於悲觀。

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