2050淨零台灣1》我國能源政策準備好了嗎？

編按：全球都為降低地球溫度戮力啟動能源轉型，要達到2050淨零碳排目標，不過單就目前台灣總體能源政策看來，「台灣很可能成為全球第一批『暖化難民』，逃不過被海水淹沒的命運。」2010年紀錄片《±2℃－台灣必須面對的真相》示警台灣人民未來命運，12年過去，台灣13地平地站年平均氣溫不見減緩趨勢，反倒遽升快0.7℃，還衝得比全球平均溫度快。

近年來，世界各國相繼決定要在2050年達到淨零目標。相對歐美國家起步較慢的台灣，也在今年3月公布「台灣2050淨零排放路徑藍圖」，決定要從建築、運輸、工業、電力及負碳技術等方面努力，目標要根除目前約276百萬公噸的二氧化碳。

這五大面向最重要的排碳關鍵就是能源預備，目前台灣預計2050年再生能源占比要提高到60％到70％，氫氣9％到12％、火力發電則要全面搭配CCUS碳捕捉、再利用與封存技術，約占20％到27％，儲能的抽搐水力1%。然而，以2030年設立的短期目標檢視目前能源轉型進度，似乎落後不少。

再生能源雙王「光電」「風電」近五年執行率堪憂

「以2017年到2021年每年實際發電量除以目標值來看，近五年光電平均執行率只有82.3%，風電平均執行率更誇張『2成』，僅21.8%。」梁啟源說明，光電及風電近五年只以年平均增加1.2GW的速度發展，若要達到2030年近程目標增加到43.1GW，每年應該要以3.8GW加速前進才行。

但，再生雙王完全是靠天吃飯，光電有「間歇性」及「地域性」問題，風電又有「季節性」問題，再加上光電與風電單位面積發電量低，像北部太陽能板增設太多就不符合經濟效益，而台灣地狹人稠、地權問題又難以克服，目前只能靠「儲能」，達到供需平衡。

「不論是哪種儲能方式，只要經過轉換就會降低效能。」台電研究人員K（化名）分析，台灣最常見的抽蓄水力儲能，約有25%能量損失，儲能電池約有20%能量損失，轉成氫氣再發電則會有70%能量損失。梁啟源認為，儲電雖是解方，但電池放電時間短且成本高昂，「台電已虧損1500億，再不漲電價增設儲電花費一樣是全民埋單」。

因此，台電為了分散夜尖峰、減少轉換的能量耗損，努力從需求面管理用電，根據尖峰、半尖峰、離峰不同時間的供電成本，訂定不同費率，引導用電大戶調整用電時段。此外，台電也正努力與氣象專家發展AI技術，期望能結合大數據公司，預測太陽能負載、風速風向等細部資料，以達到節能效果。

氫能昂貴、CCUS（Carbon Capture, Storage, and Usage）技術發展不易

除了儲電設備昂貴，台灣要打造「氫能新經濟」也所費不貲。梁啟源估，目前直接進口氫價含運費是天然氣價格的三倍，但能產生的熱值卻不到天然氣的三分之一。若是以天然氣或煤氣產氫，又需搭配CCUS碳捕捉、再利用及封存技術處理二氧化碳，目前台灣有95%以上的氫氣是以此方式製造。

CCUS是要將捕捉到的一部分二氧化碳濃縮重組，另一部分打到3000公尺地層封存。K說，台灣缺乏上面縝密下面有孔隙可封存的地質結構，目前只探勘到台西盆地的彰濱工業區。梁啟源也提醒，CCUS的用電量會是發電量的三倍，若屆時發電占比要達到20％到27%，實際發電效果又會打折到14%到19%。

台電回應，目前燃氣混氫、燃煤混氨都以小區域積極在發電示範的階段，台中電廠也努力在打造年捕捉2000噸碳的碳捕集系統。不過，K說光台電本身一年就排放9000萬噸碳排放量，論台灣技術、示範案例的進度，要達到2050淨零都有待加強。