3度挑戰墨西哥總統大位,左派民粹健將羅培茲.歐布拉多爾這回可望勝出

蔡亦寧

墨西哥即將於7月1日舉行總統大選,3度競逐總統、民粹色彩濃厚的左派候選人羅培茲.歐布拉多爾聲勢看漲,有望領導政黨「國家復興運動」首度取得執政權,反建制的羅培茲.歐布拉多爾鼓動民粹,誓言打擊掌控墨西哥的「權力黑手黨」,解決貪污問題。然而《經濟學人》擔憂,一旦羅培茲.歐布拉多爾上台,恐怕將墨西哥帶向另一個民粹國度,還可能威脅墨西哥的經濟穩定與北美自由貿易協定。

孩提時加入棒球隊 賣美國進口服飾被稱「美國人」 

現年64歲的羅培茲.歐布拉多爾(Andrés Manuel López Obrador,AMLO),1953年11月13日出生於墨西哥南部塔巴斯科州(Tabasco)小鎮特佩提坦(Tepetitán)的中產階級家庭,他的父親曾是石油工人,憑藉工作賺取的財富創立一家商店。羅培茲.歐布拉多爾孩童時期,在店裡幫忙販賣從美國進口的服飾,還是當地的棒球隊員,主守中外野,朋友們稱他「美國人」,一些朋友以為,羅培茲.歐布拉多爾會進入墨西哥蓬勃發展的商業界。

羅培茲.歐布拉多爾青年時期的經歷卻讓他投入政界,他曾與墨西哥窮困的原住民瓊塔爾馬雅人(Chontal Maya)一起工作。當時原住民的居住地,蘊藏價值上億元的未開發石油,石油公司的惡行惡狀,讓他目睹社會不公,與社會運動者、詩人等組成團體,在晚上商討對策。當時曾與羅培茲.歐布拉多爾關注社會議題的人權律師哈柏(Tere Jaber)表示:「對他來說,墨西哥國家石油公司(Pemex)是一頭野獸,是個必須擊敗的象徵。」

多次投入社運 羅培茲.歐布拉多爾左派色彩濃厚

羅培茲.歐布拉多爾於是加入長期執政的革命建制黨(PRI),並參與石油公司與工人的談判,說服工人應該爭取更好的薪資與福利。羅培茲.歐布拉多爾曾領導塔巴斯科州原住民族機構,並於1984年搬到墨西哥城,在政府組織「國家消費者研究所」(National Consumers' Institute)工作。但他的左派傾向,仍讓黨內頭痛,稱他為「有著古巴天性的共產主義者」。

1988年,羅培茲.歐布拉多爾與革命建制黨內部的左翼勢力一同退黨,另組民主革命黨(PRD)。羅培茲.歐布拉多爾積極投入社運,曾於1995年鼓吹塔巴斯科州民眾應抗議過高的電費,不要繳納電費。1996年,羅培茲.歐布拉多爾則發動阻礙石油設施的行動,要求石油公司必須賠償因為污染受害的漁民與農民。

首都市長任內滿意度高 2006年差0.58%選上總統

長期關注社會議題的羅培茲.歐布拉多爾,也以此累積全國知名度。讓他過去即使沒有治理城市的經驗,仍於2000年當選首都墨西哥市市長。羅培茲.歐布拉多爾任內面對犯罪率節節高升的問題,耗資430萬美元(新台幣1.3億元)聘請前紐約市長朱利安尼(Rudolph Giuliani)做為顧問,卻未有顯著改善。不過羅培茲.歐布拉多爾推行社會福利政策成果豐碩,發放補助給單親媽媽、身心障礙者與長者,並建立性工作者退休之家,羅培茲.歐布拉多爾市長任內,市民支持率多超過70%。

羅培茲.歐布拉多爾於2006年首度參選總統,曾被後來勝選的卡德隆(Felipe Calderón)批評是「墨西哥的威脅」,將其與古巴前領導者卡斯楚(Fidel Castro)、委內瑞拉總統查維茲(Hugo Chávez)相比,直指他的民粹政策將毀掉墨西哥崛起的經濟。羅培茲.歐布拉多爾當年獲得35.3%的得票率,以0.58%之差輸給卡德隆。羅培茲.歐布拉多爾指控選舉舞弊,要求重新驗票,還自認為「合法總統」,號召支持群眾在墨西哥城阻礙交通、紮營數週,讓墨西哥政局動盪不安。

選民對傳統政黨失望 羅培茲.歐布拉多爾民調領先

2012年,羅培茲.歐布拉多爾在總統大選捲土重來,這次僅獲得31.6%得票率,不敵現任總統潘尼亞涅托(Enrique Peña Nieto)的38.2%。不過潘尼亞涅托上任後,不僅犯罪率飆升,更是貪污醜聞纏身,夫人被發現住在政府承包商提供的700萬美元(新台幣2.1億元)的豪宅。選民對於傳統政治人物失望,讓2014年創立新政黨「國家復興運動」(Morena)的羅培茲.歐布拉多爾今年挑戰總統大位之勢更加興旺。

墨西哥總統潘尼亞涅托。(美聯社)
墨西哥總統潘尼亞涅托。(美聯社)

墨西哥總統潘尼亞涅托。(美聯社)

根據墨西哥民調公司「Consulta Mitofsky」6月16日至19日調查的民調顯示,羅培茲.歐布拉多爾的支持率37%,遠高於居次的候選人安納亞(Ricardo Anaya)的20%。羅培茲.歐布拉多爾誓言上任後嚴打貪腐,掃除墨西哥政界的「權力黑手黨」,並承諾尊重中央銀行的獨立性,並透過帶頭削減總統與政府官員的薪水,推動社會福利政策。羅培茲.歐布拉多爾也軟化過去抨擊《北美自由貿易協定》(NAFTA)的態度,強調自己不想要NAFTA解體,上任後將指派團隊,繼續與川普(Donald Trump)政府談判。

2018年墨西哥總統大選候選人羅培茲。(AP)
2018年墨西哥總統大選候選人羅培茲。(AP)

2018年墨西哥總統大選候選人羅培茲.歐布拉多爾。(AP)

《經濟學人》看衰:他上任後恐侵蝕民主體制

然而英國《經濟學人》(The Economist)雜誌直批,羅培茲.歐布拉多爾似乎對於現代經濟與民主的運作沒什麼想法,他的法治觀念淡薄,不僅鄙視墨西哥最高法院等獨立政府機關,還規劃讓墨西哥糧食供給自給自足,以及建立煉油廠等沒有商業意識的政策。

《經濟學人》指出,墨西哥新任總統的首要工作,應該要強化支撐現代民主的政府體制,但羅培茲.歐布拉多爾卻反其道而行。墨西哥不像美國民主體制健全,擁有足以制衡川普的國會、獨立法院與自由媒體,羅培茲.歐布拉多爾若上任,恐怕會侵蝕墨西哥的民主制度。

《經濟學人》並分析,羅培茲.歐布拉多爾上任後,若真能解決貪污問題,並在貿易問題站出來對付美國,他的施政也許會成功。但若NAFTA前2大的成員國:美國、墨西哥,都回到保護主義的道路上,恐怕會讓墨西哥與美國的關係惡化,進一步危及美墨之間在移民、毒品等重大政策上的合作關係。

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