年金改革國是會議下一步！ 林萬億：最快3月底送立院修法

年金改革國是會議今天舉行，晚間會議結束後，國家年金改革委員會副召集人、行政院年金改革辦公室執行長林萬億在總統府召開記者會說明，針對後續修法時程，林萬億表示，希望最快三月底前，最遲在520前請各部會將法案送到立法院待審。 林萬億今（22）日晚間會議結束後，與勞動部長郭芳煜，教育部長潘文忠、銓敘部長周弘憲、以及負責分組報告的三位學者：台大教授傅從喜、銘傳大學教授邵靄如以及台綜院副院長李安妮共同召開記者會說明。 林萬億說明今日參與狀況，今日共211位報名，192位代表參加，其中第一組人最多，第三組人最少，有些委員今天有事而無法參加，發言共282人次發言，也是以第一組98人次，第2組88人次，第三組96人次發言，發言紀錄都有錄音、錄影，有些來不及發言或內容較多，書面意見也會列入整理。 林萬億表示，分組報告後的綜整資料後續會再做一些歸納，一些重覆或遺漏的盤整後會公告上網，分析之後納入修法參考。至於意見紛歧多元怎麼處理？林萬億說，可立即採行的會先納入，要到中長期才適用、規劃，就整理成中長期修法或有機制來討論，把它傳承下去。 林萬億接著說明進度，因接下來馬上就要過年，因此希望儘可能在年前完成，過年後就進入到修法的具體時程，行政院的部分就是教育部、勞動部、國防部，人事行政總處，公務人員就是考試院銓敘部，法官的部分則要司法院來協助，該修法的部分修正後，希望在3月底能夠有機會送進立法院，如太趕希望不要拖過5月20日，把所有修法草案送進立法院待審。 「有些資料包括試算、推估、影響評估的資料，也會在後續整理過程，國民年金、農保怎麼改革，不管是財政上或生活影響，也會陸續上網來公告」，林萬億說。 媒體詢問，關於勞保部分勞資雙方對保險費逐年調高0.5%有意見，希望調低成0.2或0.3%，是否定案還有機會修？財源的部分希望18%廢除後集中到退撫基金，但有執政黨立委主張放在長照或弱勢族群的經費，未來是否有妥協空間？ 對此，勞動部長郭芳煜表示，0.5%今天也有人支持，但也有資方提出0.375%的比例，勞動部都很重視，回去之後會再做進一步精算，再比較一下原提的版本，找出一個對勞工最有利的方案。 至於18%廢除後經費如何處理？銓敘部長周弘憲表示，有人認為應浥注長照或其他用途，但銓敘部認為這是從公務員退休改革省下來的錢，用於公教會比較好，不會讓公務人員覺得說，省下來的錢拿去做別的用途，所以我們希望省下來錢除地方自籌款外能全部浥注到退撫基金，讓基金財務更健全，讓退休軍公教繼續領該領的退休金，讓現職的軍公教退休後也能領得到退休金，但這部分大家還是要溝通協調，最後還是要立法院（修法）決定。 媒體也詢問，勞工納入最低生活保障分組時也有很多討論，以後是否考慮？危險職業如警消提前退休應由政府補貼，不應由政府支持？另方案感覺很多，但政府完全沒有要動的意思，是否方案不動如上？ 國是會議後修法就此定案？林萬億：送立院仍可能調整 林萬億對此回應，「方案是有可能做調整的。因為我們今天聽了這麼多意見，會把其中有些覺得可以增加方案讓他更吻合原來設定目標的，同時也讓方案得到更多補強後，對不同的利害關係人可獲得更多的支持，我們當然會做適度調整」，例如優惠存款受到影響主要是一次退和月退的，我們也提出甲案、乙案，還是會針對大家的意見選擇一個案子送立院。 「同樣道理，2萬5千塊跟32160元的（基本月領），經過這麼多選擇會來做其中一項，各種內涵也一樣會有調整的可能性」，林萬億說，此外當版本送立院，最後還是要立法院通過，因此也無法單方面，但會跟立院積極溝通。 「剛提到最低生活保障，按原提案意思是希望能保障在1萬9左右，他們提出後我們也會做初步估算，以目前勞保狀況到底能不能承擔這樣最低標準的設計，如果以平均25年年資假設來算，一年要增加228億；如果25年年資變成毫無限制的話，一年要增加一千億」，郭芳煜說，這是勞動部算出的財務狀況負擔，須做更詳細的評估，「對勞工來講有最低生活保障是最好的，但也要考慮到其他的牽涉因素」，勞動部會審慎評估。 媒體也詢問勞保，會中有人提出中小企業薪資高高低低，保費也可能從9%提高到12%，每個月可以拿到的可能比1萬6還要低，怎麼解決？此外，法案送立院後可能遭到修補而和原來不一樣，林萬億是否有最低堅持底線？ 對此郭芳煜答覆表示，從12到18%是在112年後，即5年後做檢討，所以5年後正好是12%，到底要不要從12%到18%?檢討時不會有單一的面向。其次從12%到18%，勞工每月增加大概30塊錢，所以對勞工來講提撥不會太多，反而雇主會多一點，從5年到15年平均投保薪資的採計期間，對勞工不會影響，但對勞保長期財務會有健康影響。 他說，因不少公司是「以多報少，最後60個月才以少報多，這樣勞保收入會減少」，因此改為15年180個月的結果將是：第一，已退休的不溯既往，權益沒影響；第二，即將退休的也不受影響，每晚一年退休，年資增加一年，所以也不會增加，老闆反而是不敢給他以多報少。至於職業工會，第一級只要六年就可到4580元，15年上去，對年輕的來講勞工都不太影響，對未來勞保財務的改善會有好處。 林萬億則說，將來審議法案是否出現不同委員會讓制度無法完整通過修法，這一點我們做了及早因應，他個人已去立院三次與民進黨立委座談，而在討論立院的年金小組也都參與，助理也做了長期討論，雙方溝通管道是非常暢通的，未來他還是會繼續聽取立委意見，希望送到立院的版本大家都可接受。 媒體最後詢問，目前的版本精算的假設，例如到某年年金破產，精算過程如何？針對保費部分，調高可能增加95億，甚至會中有人說幾百億，這樣精算的假設無法在會內提供給與會者一個基礎？對此郭芳煜說，他有把資料拿給與會委員看，確實是95億沒錯。 林萬億則說，分區會議當時是有比較多的選項，但擔心三、四個選項太多，因此把其中一些合併，但不代表就是這樣的結論送立院，有些委員如對兼領月退者也做了2年4年6年做推估，最後是用了6年，也有人主張2年，這些數據資料都還在，立委在質詢時或修法時，還是會公佈。資料要歸類解讀簡化的，也會把它上網，「並不是我們不讓更多人了解這些數據做為證據參考」。