告別一例一休！行政立法共識：七休一鬆綁、加班上限3個月138小時

行政院長賴清德宣示「一例一休」政策調整，政院積極修訂《勞動基準法》，勞動部預告5大修法面向，明天將是公告徵求意見最後期限。行政院長賴清德今（6）日首次親自主持行政立法協調會報，會中立委、行政機關達成共識，「七休一」將有條件鬆綁，加班上限則改為3個月合計138小時，「輪班間隔」雖決定為「間隔11小時」，但也適度予以放寬。 徐國勇表示，今日行政立法達共識，但明天還要送勞動部法規會審議，再送政委林萬億審查，之後週四（9日）再由院會審查，賴清德並將親自主持會議對外說明，但最後還是要尊重立法院、立委職權，立委審查、三讀通過後，才是最後的版本。 徐國勇表示，《勞基法》第24條原訂做一算四、做五算八改為核實處理，「因為雇主不會只叫他來上班一個小時」，一般不是四小時就是八小時，「做一給四或做五給八」，實務相當少見，這反而讓想加班的勞工或雇主失去彈性，而且在勞動的統計上，會產生一些誤差，「做一算四只有一小時，但卻算了四個小時，勞動的大數據和政策研究會失真，這失真也要來處理」，因此回歸實際需求，「所有立委都沒意見」。 至於《勞基法》第32條，延長加班時間至每月54小時（甲案），以及維持46小時（乙案），徐國勇則表示，這部分因為會有大、小月，所以給雇主、勞工一些彈性，以每三個月合計138小時為一期，來計算總工時138小時，「不可以超過138小時」，但每三個月的每個月可調整，每個月不可超過54小時，例如前2個月超過54小時，第三個月就不可超過30小時，「俗語叫做大水庫、小水庫」，雙方都有彈性，立委的意見最後採取乙案，「不增加加班時數，又可以給勞雇彈性」。 至於「輪班制」問題，徐國勇表示，現在規定是間隔11小時，甲案是以8小時為原則，可變成11小時或更多，乙案是維持11小時為原則，但經勞資協議或工會，可輪休小於11小時，但不得少於8小時，也就是原則是11小時，但若有一些例外狀況產生，經勞資同意、工會同意，報當地主管機關備查，但再降也不得低於11小時，立委的意見是可縮短，「但至少要8小時以上」，這也是採取乙案。 有關「七休一」鬆綁，徐國勇舉導遊為例，如果去北歐玩至少10天，不可能8天就回來，南美洲至少12天，若強制七休一，到一半就要新導遊飛去，可能會產生一些困擾，另外就是春節、端午、中秋，譬如春節前、除夕前可能只有三、四天，但過年後有四、五天放假，可能有工作上的困擾，做到除夕夜可能就換一批人，另外有些會展展期10天，公司要派人處理，6天就要換一批人，若不是在當地，就會產生一些困擾，例如一些小公司、新創公司在漢堡、澳洲參加會展，到6天要另派一組人，顯然也是不可行。「因此也要有一些彈性」。 徐國勇接著表示，但會中也有立委認為，若放寬太大也會影響到勞工權益，「最後大家經過協商，加入第36條的條文：用幾個機制做處理，如果要鬆綁七休一，必須經過中央目的事業主管機關，譬如導遊要經交通部同意，拍電影要經文化部同意，律師經法務部同意，然後送勞動部審議，通過指定後才能鬆綁。才能調整，就可以在第一週調整在第一天休假，第二週在最後一天休，就可以把工作完成，不必再換人，完成工作後就可休假四天，「對勞工、雇主都是好的」。 徐國勇說，除了經主管機關和勞動部同意，還要經過工會同意。「如果三十人以下的公司，還要報當地主管機關備查，所以是多重審查」，用這樣的機制做更嚴格把關，「所有的立委幾乎都同意」，但最後還是有立委有意見，審查時會保留發言權，但這是取得最大共識。 最後是特別假（特休），徐國勇表示，特別假是以休憩為目的，如果年終未休的日數可經勞資雙方協商，遞延到下年度實施，「就可以積假，再配上週休二日，或有些有七休一彈性，就可累積十天的假期，對勞工要帶家人出國玩就會有彈性」。 「媒體常常會有這個狀況，媒體記者朋友就可積五天，配合週休二日二天，出國玩就不會有問題」，徐國勇說，但若勞工要結算，雇主就應該要放給工資，這樣對勞工的彈性、權益可保障，也給雇主彈性。 徐國勇表示，因此修法不是只有保障雇主，也保障勞工權益，「勞工權益不是只有工時，也不是只有加薪，也包括勞工要有彈性，勞工彈性也是勞工福利一部分，勞工的權益是多元化的，有工時、加班問題，也有彈性問題」，這樣這樣想加班的人就有彈性可以加班，不想加班的可以不必加班，勞工可取得相當大的彈性，對勞工權益保障更週延。