300億精準調度 善款助災民

中國時報【張理國、林周義╱台北報導】

921賑災款項高達300多億元，管理及運用難度極高，2000年時，擔任「財團法人921震災重建基金會」執行長的謝志誠表示，民間及政府總體約收到300億元，但轉入重建基金會的一般捐款為128.6億元，均用於重建，直到2009年移交「財團法人賑災基金會」時，共交給45億元現金、4億元多不動產，帳目「一絲不苟」，他問心無愧。

45億助莫拉克重建

「賑災基金會」將所有款項統籌運用，並將房地產變賣。基金會代理執行長陳宗良表示，因賑災基金會接手後，即爆發莫拉克風災。

2009年莫拉克共造成681人死亡、18人失蹤。賑災基金會提供死亡者每人60萬的賑助金；另提供約14萬的淹水救助、8640萬低收入戶加強照顧計畫、7377萬國軍營區及榮家安置費、4.51億萬受災漁畜賑助計畫、6億優惠安家方案、2083萬搬遷賑助金。最終統計共耗費約45.2億元，先前財源所剩無幾，餘則用於甲仙地震、國道山崩等。

921震後，各方善款湧入中央、地方政府及民間慈善團體，但大批捐款如何運用，成為一大挑戰。

監察院曾在2000年對行政院及內政部提出糾正，謝志誠表示，監察院是在他接任前糾正基金會，理由是基金會成立之初採被動方式運作，因此，2000年6月他接手後，一改過去透過內政部發函給各縣市政府提案模式，自動提出許多案子，並對外開放中央及地方政府、NGO團體及受災戶皆可跟921基金會申請經費，化被動為主動。

臨門互信成就63棟樓

謝志誠回憶，為監督捐款使用而成立的「全國民間災後重建聯盟」，曾以現地訪視方式，逐一統計捐款，當時計算的捐款總額為300多億元。

921基金會資料則顯示，在「一般捐款」128億部分，共投入32項重建計畫或專案，共使用經費144億1300餘萬元，因「築巢專案」、「臨門方案」與921災區「333融資造屋方案」採循環機制辦理，故實際使用經費超過一般捐款128億5900餘萬元，資金使用率達112.08％。

謝志誠在部落格也提及感人故事，「臨門方案」以約定為誠信原則，沒有市場慣用的擔保抵押與罰則約束，這樣的互信成就了63棟集合住宅共5174戶完成更新重建，提供81億餘元周轉金皆全數歸墊，沒有任何一位重建戶沒還錢。

921地震走過20年
強震撼全台 那一夜...永生難忘！
87命獲賠3億 921受災戶「根本拿不到錢」
災民不願回想天搖地動 搬離傷心地
失依孩子過得好嗎？近7成滿意現在生活
「天上掉下來的鑽石」改變農民命運

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

有話想說？歡迎投稿>>>【Yahoo論壇】