Yahoo奇摩新聞 立委實測4G「龜速」當場舉發 消保官提醒民眾向業者反映
你用的4G真的是4G，還是龜速的3G？民進黨立法委員張宏陸、陳賴素美今（2）日上午召開記者會，質疑業者提出的4G速度根本達不到基本要求，但卻還有業者直接宣稱是4.5G當作廣告噱頭，張宏陸更在現場拿出手機透過APP應用程式實測，下載只有14.93Mbps，上傳只有3.52Mbps。張宏陸與陳賴素美要求，業者收4G的錢，就應給4G的服務。
而行政院消保處簡任消保官張英美則是呼籲民眾，若遇到收訊不良等問題，可向業者反應獲解決。但相關發言一度引發立委不滿，當場向消保官表示，「那我現在就向妳申訴」，張美英則表示會「入案處理」，轉頭當場要中華電信客服協助。張宏陸則要NCC與消保官別只是站在業者的角度，要為民眾權益把關。
對此國家通訊傳播委員會（NCC）基礎設施事務處副處長徐國根解釋，網速不足可能因地形地物，或多人上網共同使用頻寬等問題，且業者有給予7天試用期，可先體驗。他說，藉由7851個定點量測，公佈給民眾，讓民眾更了解，NCC也有利用網路圖示公佈，每一個業者對基地台建設、電波涵蓋也有公佈，「希望消費者可以來使用」。
「4G建設仍需基地台建置」，徐國根也當場呼籲民眾更支持4G建設，讓網路建設更完善。
張宏陸聽完之後批評，「不知你這種回答，全國人民是否聽得下去，我覺得你好像是業者代表來這講話，而不是NCC主管機制，競標收這麼多錢，但標後不理，還替業者說這麼多話」，檢測有問題就應要求業者改善，還幫他們講話，「這是非常謬論的地方」，應要求業者改善，而不是替業者講話。
張宏陸在記者會中要求NCC拿出態度解決問題，「不能只是坐收鉅額權利金卻不處理」，也希望消保官能夠重視電信業者是否有廣告不實、欺騙消費者之嫌，電信公司都是大業者，並研究是否應有退款機制，這樣才能保障消費者權益，希望NCC在一個月內針對業者廣告不實提出檢討。
張宏陸表示，按照國家通訊傳播委員會(NCC)委託財團法人電信技術中心實測的統計資料，截至今年 4 月底，台灣的4G用戶數則已超過 1,951 萬戶的數量。但他調查後發現，如果從速率來看，儘管電信商宣稱自己提供了4G的行動寬頻上網服務，但是實際測速後卻發現，全國上網均速偏慢，更沒有一家廠商真的做到4G技術要件的要求。
張宏陸指控，業者對外使用4G、甚至等作為行銷噱頭招攬消費者申辦服務，但事實上卻連4G最基本該有的要求都達不到，無論是4G還是所謂的 4.5G，實際測量只有GG！
他指出，全國4G平均下載速率52.39Mbps，上傳21.04 Mbps，顯示多數時間地點難以達到4G級服務，再以地區別檢視，民眾應可合理期待都會區應可受到更加良善的行動網路覆蓋，但檢視六都實測數據，「半民營」的中華電信都低於平均值。
張宏陸說，台北市最高雖有遠傳電信有均速87.93 Mbps之表現，但台南市卻也出現亞太電信均速22.73Mbps，令人不禁質疑何以同樣資費卻有如此落差巨大之服務品質？上傳均速則更為慘不忍睹，桃園市竟出現亞太電信上傳均速11.6 Mbps，縱使有地理環境以及基地台設置差異等技術員因，但如此龜速實在令人搖頭。
「走出六都則更難享有快速的網路服務」，張宏陸表示，以連江縣為例，縱使用戶數較少，通訊設施投入有成本考量，但台灣之星低至下載均速2.37 Mbps及上傳均速1.68 Mbps，實在難向離島民眾交代。政府除欲發展智慧城市，也希望發展觀光產業，為達此等目標，開放執照讓民間業者協助共同發展，但業者若僅將本求利，實在有損消費者權益，也不利國家於網路世界之發展。
「網速怎麼會這麼慢，手機轉啊轉，像龜速一樣」，立委陳賴素美也表示，台灣4G用戶一半以上都是申請上網吃到飽，用戶重視速度及月流量，但她在許多平台接受到的訊息，「都是4G已經GG」，而主管機關NCC都是「隱惡揚善」，她要求NCC應強化監督、督理、積極維護消費者的權益。
NCC副處長徐國根表示，「今年7月NCC公佈全省定點、行動的實測速率，但4G通訊屬於無線電波，通訊品質會受到手機、使用人數或環境影響。整個實際上網速度也會受整個當時現場使用上網人數，而有所不同，但NCC會把資訊上網公開以維設消費者權益，此外也請業者提供7天試用期，看最常使用的地點，包括住家、上班等，先來熟悉，體驗，再決定是否使用業者服務」。
立委轟廣告不實
消保官張美英表示，電信申訴一向佔消保案件申訴前幾名，會請各大業者加強4G信號提供，但也要請消費者注意，例如消費者住家在夜市附近，晚上訊號變弱，要向電信公司反映，反映之後它才會改善，否則沒辦法解決。若有爭議向消保官反映，請NCC協調業者解決。
之後張宏陸更拿出手機實測，但測試結果，速度顯示下載只有14.93Mbps，上傳只有3.52Mbps，「這是我們現場做的測試，相信所有媒體也在場，這完全沒造假，我們兩位立委在這，我們NCC和消保官在這，我們現在就在這公開提出來，是不是可以要求你們馬上處理」？
消保官張美英答說，「這案子我們就入案處理」，張又質疑，「多久時間處理好」，張美英反問張宏陸，「請問你手機是哪家」？張宏陸說，「中華電信」，張美英接著答覆，「中華電信客服就在這邊，請他們就馬上處理」，當場讓立委有些傻眼。
根據立委提供NCC對4G定義的函釋資料：第四代行動通訊技術（英語：The fourth generation of mobile phone mobile communication technology standards，縮寫為4G）之定義，在4G業務管理規則第2條規定：「…下在上下行各15MHz頻寬條件下，下行速率可達100Mbps以上……在20MHz頻寬條件下，下行速率可達100Mbps以上。」即4G的最低速率需要達100Mbps以上，才算符合4G的門檻。但是按照電信技術中心在2017年7月19號所公布的實際測量報告，無論是下載速率還是上傳速率，全國的平均速率都達不到100Mbps。
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