Yahoo奇摩新聞 5點看懂2023年ISA深海採礦會議！守護珍貴海底世界
過去幾十年來，陸地上珍貴的生態系統經歷了嚴重的退化，如今海洋也將面臨巨變。深海採礦產業正蠢蠢欲動，準備翻攪海床開採海底礦物，對深海生態帶來長遠傷害。國際海底管理局（ISA）召開全球會議，協商是否放行商業深海採礦。以下為您說明會議重點，邀您一同保護岌岌可危的海洋。
聯合國「國際海底管理局」（International Seabed Authority，ISA）是管理國際海底開發的主責機關。2023 年 7 月，ISA 在牙買加京斯敦（Kingston, Jamaica），召開一連串關於深海採礦的會議，決定海洋生態環境的未來。
一直以來，深海採礦充滿強烈的政治性爭議，全球海洋並非私人財產，然而，深海採礦業者正上演著一場爭奪大戰，企圖在爭取開發許可後，大舉入侵海底圖利，對海洋生態造成不可逆的破壞。
關於ISA深海採礦會議的5大重點
2023 年 3 月 16 日至 31 日，ISA 於牙買加舉辦第 28 屆年度的第一階段會議，成員國代表齊聚一堂，協商是否實施「2 年規則」（two-year rule），以及開放商業採礦的相關規範和作業流程。會議中也討論是否應暫停或預防性暫停深海採礦。當時法國、德國、紐西蘭、西班牙等多個國家，主張在尚未制定全面規範、流程和標準前，不應開放深海採礦，但直至會議結束，各代表間尚未達成共識。
2023 年 7 月 10 日，ISA 召開為期 19 天的第二階段會議，釐清即將到來的「2 年規則」可能帶來哪些影響，決定是否放行深海採礦。
前兩週的成員國會議（36 國），討論內容大多聚焦於如何開始進行採礦，但這無法反映全球公眾反對深海採礦的巨大聲量，包含捕漁業、出資者、原住民、科學家以及大型企業，皆表達不支持深海採礦的立場。而本次會議很多時候是閉門進行的，NGO 與記者不僅被拒於門外，甚至受到諸多限制。
儘管目前成員國政府尚未允許深海採礦開始，但接下來的會員大會將有 168 國共同參與，必須有更多在乎海洋的領導人開啟長期終止深海採礦的對話。
1. 荒謬的「2年規則」期限已到
「 2 年規則」是《海洋法》中的一個模糊條款，深海採礦業藉此向政府施壓，要求允許開放深海採礦的最後通牒。 一旦施行，即使監管條例尚未到位，承包商也能提出開採申請，由 ISA 評估是否允許執行採礦。
「2 年規則」源自於 2021 年 7 月，南太平洋島國諾魯（Nauru）贊助了從事深海採礦的加拿大採礦公司 TMC（The Metals Company），並發起「2 年規則」，意即若一個國家有意啟動深海採礦，ISA 有 2 年時間完成深海採礦的相關管理規則，但只要 2 年時間一到，即使尚未達成協議，該國提出的海床開發申請將被考慮通過。如今，「2 年規則」已在 7 月 9 日到期。
為此，數個國家結盟表示反對，並歷史性地首次要求 ISA 為長期中止深海採礦，展開談判提案。
2. 哪些國家要求「長期中止深海採礦」？
目前已有 21 個國家表示反對深海採礦，其中智利、哥斯大黎加、法國、帛琉、萬那杜已正式要求 ISA 於 7 月 24 至 28 日另開會議，討論長期中止深海採礦的必要性，它們認為政府有義務保護海洋環境，阻止深海採礦帶來的破壞，而 ISA 召開的政府協商必須以維護氣候與生物多樣性為前提，而非破壞。綠色和平呼籲並推動 ISA 在會議中以阻止海底採礦為優先，保護海洋免受新興威脅破壞。
數週前，瑞士、瑞典和愛爾蘭表態要求預防性暫停深海採礦；來自太平洋國家的行動者和科學家也為海洋受到的威脅，發出嚴正警告。但與此同時，挪威持續在 ISA 會議幫深海採礦業者說話，甚至表示將開放該國的大陸礁層（continental shelf，也稱「大陸棚架」，意即領土周遭水域海床）提供作深海採礦使用。
綠色和平法國辦公室海洋專案主任 François Chartier 表示‧原文出處：
Greenpeace International，Critical deep sea mining meeting resumes as coalition of governments pushes for halt
‧原文：
“Right now, there’s very little standing between the natural wonders of the deep ocean and the mining machines, but more governments are listening to the science and stepping up efforts to stop deep sea mining from starting this year. However, a handful of laggards are doing the opposite – like announcing plans to mine the Arctic seabed. It’s a matter of urgency that states gathered in Kingston give these unique and unknown areas the protection they need from this destructive industry”, said Chartier.：「目前，阻擋深海採礦業者的力量還很少，但有越來越多政府開始聽進科學家的建議，站出來阻止今年開放深海採礦。不過，也有一些落後的政府正大開倒車，像是宣布計劃在北極海床採礦。因此在牙買加的這場會議，對保護深海來說相當急迫。」
3. 深海採礦是為了發展綠色經濟？
深海獨特而脆弱的生態系統，是地球上最後一塊尚未被人類破壞的淨土。‧參考資料：
NIOZ，Deep sea mining would change the seafloor ecosystem for up to millions of years 然而，商業深海採礦業者正虎視眈眈地準備開發深海海床，更聲稱開採深海礦物是幫助綠色經濟的必要之舉。但是，將怪物一般的機器潛進地表深處數千公尺，翻攪海底、留下破壞痕跡，並不是拯救地球的選項。
事實上，改善現有的金屬回收方式、有效利用金屬材料、減少對汽車等化石燃料的依賴，才是更積極且可行的解決方案。 此外，深入海底進行採礦並不代表陸地上的採礦會停止。（延伸閱讀：為了淨零轉型、拯救氣候而轉用低碳電動車，深海採礦是必要之惡？）
4. 深海採礦技術尚未成熟，監測數據可信度存疑
2023年 1 月，TMC 與其瑞士籍合作夥伴兼股東 AllSeas，在太平洋進行了深海採礦測試，透過隱藏式監視影片，科學家們發現 TMC 竟將海底吸出的廢水與沉積物直接排放回海中，這些廢水中含有岩石碎片和沉積物。深海採礦產生的沉積物有可能大範圍污染、毒害海洋生物，因此深海採礦公司不願公開。
參與監測過程並要求匿名的科學家表示，TMC 的科學監測系統存在缺陷，不當的採樣方法以及設備故障，讓 TMC 的數據毫無意義。更令人擔憂的是，測試過程中有人試圖影響採樣的獨立性，而進行測試的工作人員也不具備海上測量的經驗。
5. 深海採礦威脅生物多樣性，可能釋放大量二氧化碳
在海底泥濘環境中，如馬鈴薯大小的多金屬結核‧參考資料：
NIOZ，Deep sea mining would change the seafloor ecosystem for up to millions of years（Polymetallic nodules）是一種海底岩石凝固物，經過一百萬年才增長幾公釐。它們也是海綿、珊瑚或海葵等固著動物（sessile animals）的重要棲息地，這些動物需要堅硬的基底才能生長。因此，如果深海採礦移除了結核，所有依賴它們的生命都將消失很長一段時間，長達數百萬年。
此外，經過數千年時間才得以發展的海洋生態系統， 即使只是少數人進行深海採礦，都有可能擾亂並釋放深海中儲存的大量二氧化碳，加劇氣候變遷和海洋酸化。（延伸閱讀：保護海洋為什麼和減緩氣候變遷有關？IPCC報告提出哪些重點？）
串連全球阻止深海採礦！保護脆弱海底生態
經過約 17 年推動與倡議，終於在 2023 年 3 月迎來聯合國通過《全球海洋公約》，以具有法律約束力的文書保障全球公海，朝 2030 年前保護至少 30% 海洋的目標邁進。然而深海採礦的興起將對海洋生態帶來威脅，更將削弱管理海洋資源的力道。
綠色和平團隊正持續關注 ISA 的年度會議，積極與各國代表對話，力促各政府為永續海洋與人民福祉，拒絕開放深海採礦。
邀請您加入全球超過 80 萬人的行列，支持綠色和平的倡議行動，要求 ISA 中止開放商業深海採礦，並提高決策過程的透明度與可信度。期待有您的力量，共同阻止深海採礦企業破壞海洋生態，守護海洋健康與生態豐饒。
延伸閱讀：
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