520民生篇／台「毒」年年爆！ 食品安全成馬重要課題

記者陳鈞凱／專題報導

520過後，馬英九總統即將展開第二任任期，但身為再度贏得過半選民支持的連任總統，台「毒」問題，卻恐怕是頭一個最得叫總統傷透腦筋的挑戰，因為過去四年以來，國內重大食品安全事件幾乎年年連環爆，從三聚氰胺毒奶、塑化劑、瘦肉精到禽流感，無論吃的、喝的，素食或葷食，問題食品叫大人小孩都不安心。

政府對食品安全不夠注重！國內毒物權威、林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑批評，食品安全事件幾乎年年有，但政府投入把關的人力、物力、預算不足，根本無法預防於事前，只能彌補於事後，追在屁股後面跑的結果，往往在事件爆發之後，才急著補破網、收爛攤子。

事實上，早在馬總統上任的第一年，2008年9月，中國大陸知名品牌三鹿奶粉就驚爆，為了捏造出高白質含量的假象，竟添加了主要用於製造塑膠容器的三聚氰胺，不知情的消費者吃下肚恐會造成腎病變及結石，但政府在事前把關卻絲毫沒有檢出異狀。

流入台灣的三聚氰胺毒奶高達25噸，數量之大，幾乎無孔不入，只要使用的是來自中國製的乳製品或植物性蛋白的商品，被迫全面下架回收，消費者一時嚇的什麼都不敢吃。

不過，衛生署政策卻在此時大轉彎，棄守國內「零檢出」的嚴格標準，反而比照香港做法，放寬食物含三聚氰胺標準為2.5ppm、嬰兒奶粉1ppm，舉國譁然，引發各方嚴厲批評，讓時任衛生署長的台北榮總院長林芳郁因此黯然下台，辭職以示負責。

緊接著，2011年4月，塑化劑風暴點燃，食品藥物管理局意外發現市面上部分食品含有傷害人體生殖系統及致癌風險的塑化劑，追查是上游原料供應廠「昱伸」和「賓漢」惡意添加，好取代棕櫚油，壓低成本牟利，牽連到中國大陸、香港、美國等國紛紛下令禁止進口或下架近千項台灣產品。

而在今年3月，農委會驚傳隱匿禽流感疫情，行政院又在消費者對健康疑慮未解之前，逕自宣布「有條件開放」含瘦肉精萊克多巴胺美牛進口，再加上牛、豬、鴨、鵝陸續都被檢出含有瘦肉精，三管五卡破功，消費者的信心形同崩盤。

林杰樑強調，民以食為天，食品安全涉及一般老百姓的日常生活，每一個人都躲不掉，連帶的，引發的焦慮和恐慌極大，影響層面既深且廣，甚至可能嚴重衝擊國內產業及出口，政府不能不重視。

缺乏容許標準、法律嚇阻力不夠，林杰樑認為是國內目前遭遇的最大問題，各種食品殘留標準、容許含量訂的比中國大陸還少，無從要求業者，加上處罰過輕，不痛不癢，不足以嚇阻犯罪，都是漏洞。他建議，馬總統若想要重拾人民對食的安心、免於吃的恐懼，應該相對應的修法，補足專職把關食品安全機關的資源及公權力。