520前施壓！中國對台灣聚碳酸酯課徵反傾銷稅 變相掏空ECFA？

林庭瑤

距離準總統賴清德政府520上任只剩一個月，中國商務部今日（19日）宣布，調查機關最終認定原產於台灣的進口「聚碳酸酯」（Polycarbonate，簡稱PC）有傾銷，將自明日（20日）起，對被調查產品徵收最高22.4%反傾銷稅，為期5年。這是中國政府第一起對台灣輸入商品進行的反傾銷調查。

此次受衝擊的台灣業者被徵收的比例，介於9%至22.4%之間，根據中國商務部公告，台灣化學纖維股份有限公司、台灣出光石油化學股份有限公司將被課徵9%反傾銷稅，奇美實業股份有限公司、奇菱科技股份有限公司將被課徵12.2%反傾銷稅，其餘台灣公司將被課22.4%反傾銷稅。

中國商務部4月19日在網站發布「關於原產於台灣地區的進口聚碳酸酯反傾銷調查最終裁定的公告」指出，2022年11月30日，商務部決定對原產於台灣地區的進口聚碳酸酯進行反傾銷立案調查。

賴清德2023年8月以副總統身分出訪南美洲友邦巴拉圭，中途過境美國引發北京當局不滿，除了宣布實施東海軍演外，中國商務部8月14日初步認定原產台灣的進口「聚碳酸酯」（Polycarbonate，簡稱PC）存在傾銷，傷害大陸相關產業。

最新公告指出，2023年現本案調查結束，調查機關最終認定，調查產品有傾銷，大陸聚碳酸酯產業受到實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關係。根據「反傾銷條例」第38條的規定，自2024年4月20日起，對被調查產品徵收反傾銷稅。

中國是台灣聚碳酸酯第一大市場 占比約78.5%

根據台灣海關資料顯示，2023年出口至中國大陸的聚碳酸酯約8.3億美元，是台灣聚碳酸酯第一大市場，占比約78.5%。此外，由於聚碳酸酯（PC）屬於「ECFA早收清單項目」，更引起北京當局變相掏空ECFA早收紅利，甚至是取消ECFA的討論。

聚碳酸酯（Polycarbonate，簡稱PC）主要用於電子電器、板材/薄膜、汽車、光學、包裝、醫療器械、安全防護等領域。根據台化官網上的介紹，「聚碳酸酯無色透明、耐熱、抗衝擊、阻燃」，除了在日常上用於CD/VCD光碟之外，也用於桶裝水瓶、嬰兒奶瓶、樹脂鏡片、銀行防子彈之玻璃、車頭燈罩、動物籠子、智慧型手機機身外殼，就連「登月太空人」穿著的頭盔面罩也都含有聚碳酸酯」，涵蓋領域從電器、光學、醫療等。

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