520年金改革專題》雙重獲益最該改 18趴不能一刀砍 也得砍夠深

中國時報【崔慈悌╱專題報導】 公保18趴是每次軍公教年金改革最被詬病的一項，退休軍公教人員，即使只存100萬，年息18％，每月可享1.5萬元的利息，光這一項，就比許多勞工的退休金高，何況還有優渥的退撫金。 軍公教人員退休金有兩部分，一部分是公保，一部分是退撫，18趴指的是公保的養老給付，1995年7月實施退撫新制後已採取「斷頭」手段，選擇領月退金的公務員，1995年7月之前（教師與軍人依序各往後延一年）的舊年資養老給付，以及選擇領一次退休金的軍公教人員，才可以存18趴。也就是說，1995年7月以後成為軍公教人員，就沒有存18趴的資格。 公務人員協會理事長李來希指出，政府每年負擔軍公教退撫的預算約1400多億元，占國家總預算約7.2％，其中600多億是18趴的負擔，這筆錢目前存放在台銀的有4600億左右，扣除台銀操作運用折算3％左右的利息，政府每年還要補貼14趴以上的利息。 由於兼有新舊制的軍公務退休人口進入高峰，政府18趴負擔沉重，全國教師工會總聯合會副祕書長羅德水強調，多數教師並不反對改革，目前在職老師大約7成是領不到18趴的，要改可以，但不能見樹不見林，只就某一部分去改，退休金攸關老人經濟安全，改革時應同時把長照納入。 李來希認為，大家對18趴有很多負評，他與各界討論後，大家普遍認為「18趴不能一刀砍」。 18趴優惠存款有其歷史背景，早年軍公教普遍薪水微薄，沒有太多存款，多數選擇一次提領退休金，當年政府財政困難，於是在1960年以優於銀行利息的方式，鼓勵退休人員不要一次提領。由於當時存款利率高，加上退休金和退休人數都很少，優存作法形同月退金。 李來希舉例，早年危險性最高、待遇較好的黑蝙蝠中隊隊員退休時只領50多萬元，存入18趴，每月也只有9000元。 他說，1995年實施退撫新制前，公務員待遇不高，當時已經退休的人，今天也都7、80歲了，「這些人陸續凋零，社會可以寬容一點，應該要解決是現在仍兼有新舊制的人員。」但1995年公務員待遇已經調高，當時退休的也有很多是政治任命，當政務官沒幾年就退休的高官、國民黨黨工，以及退休後再到私校任職領雙薪的公立大學教授，至今仍享有18趴與優惠退撫雙重利益。18趴即使不一刀砍，恐怕也得砍得夠深，才能符合社會的期待。