520新局(二)課綱走向、高教發展受關注

準行政院長林全日前宣布由國教背景出身的潘文忠出任新政府的教育部長，潘文忠上任後，首先要面對的就是高中微調課綱爭議，微調課綱究竟要不要撤銷？新、舊版教科書是否仍會併行？影響高中教學現場甚鉅。另外，多項大型高教補助案將於年底執行期滿，5年千億的「高教藍圖」計畫卻因政黨將輪替而暫緩推動，大學校長們都期盼新的教育部長能趕緊將相關計畫定案。 教育部在2014年2月修正發布高中國文及社會領域課程綱要，使「103(年度)微調課綱」正式取代原本的「101課綱」，不過，由於修訂內容和程序引發爭議，導致反課綱聲浪不斷，致使教育部在去年宣布讓新、舊版教科書併行，由學校老師自由選書；另一方面，歷史課綱有爭議的部分將不會成為升學考試中的標準答案，並籌組高中歷史課綱專家諮詢小組期盼釐清相關爭議。 ◎微調課綱存廢 牽涉教科書選用 不過，隨著新政府即將上任，政黨再次輪替，課綱走向將再起變化。立法院日前通過提案，要求教育部撤銷高中微調課綱，教育部常務次長林騰蛟表示，將把立法院的決議送交「高級中等以下學校課程審議會」討論，審議時間預計在520之後，屆時，課審會除了要討論是否撤銷「103微調課綱」，也要思考是否重啟「101課綱」，最終的審議結果將依程序送交新部長潘文忠核定。林騰蛟：『(原音)撤掉微調課綱就沒有課綱，所以因應的方式也必須去作思考；高一已經採用新課綱的學生跟老師他們的權益等等，這些都必須要在課審會中充分的討論。』 潘文忠後續對課綱的定奪，將影響高中教科書的選用，問題是各校新學年度的選書工作都將在最近告一段落，若微調課綱在6、7月時宣布撤銷，將對選用新版教科書的學校和書商造成極大困擾，這也讓許多師生，無論是否反課綱，都期待新政府能儘快確定相關作為。 ◎學生提先維持現狀 校長籲思索新版本 台北市金甌女中學生劉昱伶表示，她傾向回歸舊課綱，但如果現階段撤銷微調課綱將使新、舊教科書併行的政策急轉彎，她希望新部長能先維持現有政策，到明年106學年度再改為單一版本教科書。劉昱伶：『(原音)因為急轉彎可能就是問題會更大吧！就是老師不知道要教哪一個。』 新北市北大高中校長薛春光指出，教育部去年以新、舊教科書併行的方式，試圖降低課綱爭議，是很好的作法，但如果新政府上任後臨時喊卡，可能又會掀起另一波爭論。薛春光：『(原音)那問題來啦，原來支持微調課綱的那一批人，你要怎麼去看待他們，是不是它又開始衍生出另外一個爭議點出來了。』 薛春光表示，與其爭論新、舊課綱誰該存在，不如讓各界再持續討論，找出共識，將現有課綱微調出第三種版本，並在明年8月推動，或許也是一種解套方式。薛春光：『(原音)它是一種經過專業的非常重要的挑選，在這個過程當中，有非常多的團體公開的對話，如果說能夠提出一個大家的最大公約數，而且不要有太多政治的角度，不要太多政治的立場跟色彩進去的時候，我覺得這個部分我倒是樂觀其成。』 對此，林騰蛟指出，若要微調出第三種版本，等於要重新啟動每一道課程審議程序，而不是現有課審會作出決議即可通過。因此，高中課綱究竟該朝什麼方向發展，是潘文忠上任後首要面對的課題。 ◎高教藍圖暫緩 大學補助快斷炊 另一項迫在眉睫的議題牽涉到台灣未來的高教發展，由於邁向頂尖大學計畫、獎勵大學教學卓越計畫，及發展典範科技大學計畫都將在年底執行期滿，教育部在去年4月起規劃「新世代高教藍圖」計畫，預計以5年新台幣1千億的預算，補助各大專校院發展特色。 教育部原本要在今年上半年將計畫送交行政院核定，7、8月開放各大學申請補助案，不過，新政府認為教育部不該在520前，匡列未來5年的高教預算，因此，教育部長吳思華已承諾在立法院未達共識前，不會將「高教藍圖」計畫送交行政院核定。 「高教藍圖」計畫確定暫緩推動後，讓許多大學校長「急跳腳」，因為若沒有新的計畫和補助經費銜接，有些學校的研發計畫將無法持續，相關研究人員和助理也可能必須去職，有校長就直言學校「快要翻車」了。 教育部高教司長李彥儀表示，首當其衝的就是如何編列明年的高教經費，而且是要先編列1年，或是一次編列5年，有待新部長和次長上任後，作通盤考量，高教司也將在高教藍圖的基礎上，規劃相關配套方案，供新部長參酌。李彥儀：『(原音)106(明年)的預算是不是5、6月就要編出來，因為我們9月立法院就要審查，那編要怎麼編，要編成什麼樣子，這應該是第一個問題。』 教育本應不受政治干擾，不過，有關微調課綱及高教藍圖的走向，確實已因政黨輪替產生極大的不確定性，潘文忠接任教育部長後，是否能將相關影響降到最低，還是會引發其他風波，從大學校長到高中師生，乃至一般民眾，都在持續關注中。