【5G來了】通訊傳播的挑戰?毛治國:破除電信、廣電兩套法令的障礙

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台灣數位匯流網蘇元和/台北報導

5G時代來臨前,數位匯流下的通訊與傳播將面臨什麼挑戰與機會?台灣通訊學會名譽理事長毛治國今(14日)在「2019通訊傳播前瞻與挑戰研討會」演講中表示,目前電信與廣電仍是兩套法令、兩套市場,必須破除各種無意義的障礙。

回顧近年國際產業趨勢及世界各國政府態度,包括Verizon以44億美元收購AOL、AT&T以854億美元併購Time Warner,以及美國聯邦法院與歐盟對5G發展的態度。毛治國表示,台灣政府更不應該消極面對。他呼籲通訊產業應提出更具前瞻性的商業模式,預備下一階段「生產力4.0」的數位轉型與發展,

台灣通訊學會理事長劉柏立理表示,行政院科技會報辦公室先前於10月29日連續三天舉辦「5G應用與產業創新策略SRB會議」,與會者眾,展現行政院積極推廣5G之決心。而近期美中貿易戰背後代表的5G霸權地位爭奪,更可彰顯5G技術重要意義。

科技會報辦公室執行秘書蔡志宏表示,當前通訊傳播匯流的挑戰是運算產業、IT產業帶來的創新,環境、政經等各式各樣需求,皆在未來的生活預測佔有很大的比重,但商業模式不容易建立。

蔡志宏表示,發展5G的過程,必須考量到5G通訊人才需求與資安需求,更需以建立「新創生態系」發展5G,重新思考電信業與新創業的關係。而政府也將繼續以5大政策面向積極推動我國5G產業創新發展,包括鼓勵5G垂直應用場域實證、建構5G新創應用發展環境、提供5G技術支援及整合試煉平台、規劃釋出符合整體利益之5G頻譜、調整法規以創造5G發展有利環境。

電信技術中心董事長李漢銘表示,電信業相較新創業不會做服務,但當兩者合作時,由於電信業資本額高,兩者規模差距過大,利潤往往都落入電信業而非新創業。當中的關鍵在於兩者互信基礎過低,無法合作。

李漢銘表示,面對5G發展,台灣仍存在著諸多爭議,包括5G網路共建共用、頻譜政策、法規修訂及NCC的定位問題,而台灣重硬體而輕軟體、重製造而輕服務等問題亦為棘手。

國家發展委員會副主委鄭貞茂表示,為保護個資、強化資料品質並促進資料流通,需兼顧民眾安全性、便利性,仍得看社會共識,從中取得平衡。他強調政府會確保民眾個資的自主權,以提升當事人對資料搜集、處理與利用的信任。

他也表示,國發會於今年7月4日成立「個人資料保護專案辦公室」,目前兩大工作重點包括:舉辦全國GDPR宣導說明會以及完成「我國個資保護整體架構適足性評估報告」。

至於傳播媒體如何迎接5G時代?「請依法找辦法、照規矩來」亞洲· 矽谷計畫執行中心法制長、律師謝穎青表示,執法遠比立法迫切,不該讓市場繼續集中化、僵固化。他也提到,管制不可缺乏憲法意識:必須將「人民的權利」放在心裡,而非將業內自己人的利益為中心。

「能力越大,責任越大。」他認為這些產業的優勢者在面對未來的挑戰時,更應該主動負擔起責任。

教授彭心儀則舉國家通訊傳播委員會(NCC)審議案件數,她表示,相較他國主管機關,NCC案例的負擔比例多。學者許文宜認為,政策法規調適刻不容緩。5G必須發展創新應用服務,電信業者要跟非電信業者合作,內容才能產業壯大、輸出創新內容輸出,並引進投資。

「讓子彈飛吧!在適當時間把子彈攔下來。」教授章忠信從科技、法律交互應用切入,他呼籲產業要高度自律,且透過協調、合作將技術運用,而法律公權力介入是最後手段。

 

圖片來源:台灣通訊學會提供

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